Дело № 2-2774/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Карапетян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Кстовского района» о защите прав граждан на социальное обеспечение 

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Кстовской городской прокуратурой по обращению ФИО2, (дата обезличена) года рождения, проведена проверка по вопросу назначения ей компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. 

Как установлено проверкой, ФИО2 состоит на учете в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» по категории «инвалид 2 группы», «гражданин старше 80 лет» и ей ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» назначена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов указанного взноса.

Вместе с тем, одновременно с указанным основанием, имелись основания для предоставления ФИО2 ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт по нормам Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3. При этом, ФИО2 приняты меры к получению ЕДК по выбранному ей основанию, в том числе 24.03.2017 она обращалась в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» с заявлением о перерасчете предоставляемой ей компенсации в размере 100 %. До настоящего времени указанный перерасчет компенсации ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» не произведен.

Таким образом, назначение ФИО2 ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов согласно ч. 14 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является незаконным, поскольку при назначении указанной компенсации имелись основания для предоставления ей ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт согласно п.2 4.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3.

Таким образом, указанные обстоятельства нарушили права ФИО2 на социальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Прокурор просит: 

- признать незаконным назначение ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, меры социальной поддержки, предоставленной в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 50 процентов указанного взноса;

- признать право ФИО2 на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт согласно п.2 4.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», с момента обращения.

В судебном заседании ст. помощник Кстовского городского прокурора Пустовалова С.Э. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 25 февраля 2016г. № 17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции Федерального закона N 399-ФЗ предусмотрено, что инвалидам I и II групп предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Кстовской городской прокуратурой по обращению ФИО2, (дата обезличена) года рождения, проведена проверка по вопросу назначения ей компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. 

Как установлено проверкой, ФИО2 состоит на учете в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» по категории «инвалид 2 группы» и ей ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» назначена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов указанного взноса.

Вместе с тем, одновременно с указанным основанием, имелись основания для предоставления ФИО2 ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт по нормам Закона Нижегородской области от 25.02.2016 № 17-3. 

При этом, ФИО2 приняты меры к получению ЕДК по выбранному ей основанию, в том числе 28.03.2017 она обращалась в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» с заявлением о перерасчете предоставляемой ей компенсации в размере 100 %. До настоящего времени указанный перерасчет компенсации ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» не произведен.

При обращении ФИО2 к ответчику с заявлением на назначение социальных пособий, ежемесячных денежных выплат, субсидий и компенсаций истец имела право выбора и получения меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт, установленной п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25 февраля 2016г. № 17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», обеспечивающей по сравнению со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" более высокий уровень социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО2 ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов согласно Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является незаконным.

Указанные обстоятельства нарушили права ФИО2 на социальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Ссылка ответчика на положения ст. 3 Закон Нижегородской области от 25.02.2016 N 17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», согласно которой предоставление мер социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, установленных настоящим Законом, осуществляется при условии отсутствия у лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, прав на аналогичные меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, не может являться основаниям к отказу ФИО2 в назначении ЕДК по закону субъекта РФ, поскольку при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по данному Закону и одновременно на такие же меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по названному Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кстовского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным назначение ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» ФИО2 меры социальной поддержки, предоставленной в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 50 процентов указанного взноса.

Признать право ФИО2 на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в размере 100 % от размера взноса на капитальный ремонт, как одиноко проживающей, неработающей являющейся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, предоставляемую на основании Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», с момента обращения - 24.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х. Водяницкая 

Копия верна:

Судья:

Секретарь: