Дело № 5-264/2021

УИД 78RS0016-01-2021-001335-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2021 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Максименко Ю.Ю. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, зал 22,

с участием ФИО2,

переводчика ФИО3, представившего удостоверение № (ССП «Полиглот»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: 

<

адрес>, холостого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, после утраты таких документов не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданин Республики Таджикистан ФИО2., пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом – помощником оперативного дежурного № отдела полиции УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 доставлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания ФИО2 пояснил, что с материалами дела ознакомлен полностью с участием переводчика, права ему разъяснены, в услугах защитника не нуждается, с протоколом согласен, вину признает. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ, после чего территорию РФ не покидал. Официально ФИО2 не трудоустроен. Родственников - граждан РФ он не имеет. ФИО2 пояснил, что патент не оформлял, а миграционную карту и отрывной бланк уведомления о постановке на миграционный учет иностранного гражданина утерял, за восстановлением документов не обращался. 

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником оперативного дежурного № отдела полиции УМВД России по 

<

адрес> ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который находится на территории РФ, а именно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», при этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на территорию РФ с целью работы, встал на миграционный учет по месту пребывания в установленном законом порядке, а именно ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 документы на осуществление трудовой деятельности не оформил, по истечении срока пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ, ФИО2 законных оснований на проживание (пребывание) на территории РФ не имеет. В органы МВД РФ заявления по факту утраты документов на ФИО2 не поступало. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока пребывания в соответствии со ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом полицейского взвода № роты № батальона Специального полка полиции ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, пребывающий в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации;

- справкой СПО «Мигрант-1» УВМ ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которой ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания установлен по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой «Территория», согласно которой ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему выдана миграционная карта сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется отметка о том, что ФИО2 не проживает по заявленным местам проживания; 

- паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО2

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ. 

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> являясь гражданином Республики Таджикистан, находился на территории РФ, а именно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», при этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на территорию РФ с целью работы, встал на миграционный учет по месту пребывания в установленном законом порядке, а именно ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 документы на осуществление трудовой деятельности не оформил, по истечении срока пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ, ФИО2 законных оснований на проживание (пребывание) на территории РФ не имеет. В органы МВД РФ заявления по факту утраты документов на ФИО2 не поступало. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока пребывания в соответствии со ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, суд учитывает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО2, который близких родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, регистрации и постоянного места жительства в Российской Федерации у него нет, то, что он длительное время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, самостоятельно меры к возвращению на родину он не предпринял, официально не трудоустроен, однако подрабатывает неофициально и имеет финансовую возможность приобрести билет на самолет, то есть может самостоятельно вернуться на родину, при этом он впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Учитывая длительность незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, отсутствие у него возможности законно заниматься трудовой деятельностью на территории РФ, отсутствие действий по легализации своего пребывания на территории РФ, свидетельствуют о пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации, по мнению суда, выдворение ФИО2 за пределы РФ является необходимой и оправданной мерой принуждения в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны прав и свобод других лиц.

При этом, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд считает необходимым приостановить исполнение решения о выдворении с территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Исполнение решения о выдворении ФИО2 с территории РФ приостановить по ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

Наименование получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу 

(ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 

<

***>, КПП 784201001, КБК 18811640000016020140

БИК 014030106, Код ОКТМО: 40304000

счет получателя: 40102810945370000005 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН:18880378210100689702; номер счета получателя платежа: 03100643000000017200;

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по делу №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья