Дело № 2-428/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000646-73

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алексеевой И.Н. при секретаре судебного заседания Хохловой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Тугнуйское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Тугнуйское» обратилась в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы следующим. В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности товарищества «Тугнуйское» составлен список лиц, которые не распорядились своими долями в течение трех и более лет подряд, в данный список включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Администрация МО СП «Тугнуйское» обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4595), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности товарищества «Тугнуйское», а также информация была размещена на информационных щитах на территории МО СП «Тугнуйское». ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников невостребованных земельных долей бывшего товарищества «Тугнуйское». Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей товарищества «Тугнуйское». Истец просит признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выморочным имуществом и признать право собственности на указанные доли. 

В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. 

Судом дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный ФЗ регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В соответствии с п. п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Мухоршибирской районной администрации от 12.07.1995 №89 «Об оформлении и выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам товарищества «Тугнуйское» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, закреплено на праве общей совместной собственности на землю всего 11511 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни - 5664 га, сенокосов - 749 га, пастбищ - 5098 га., установлена норма бесплатного земельного пая 233 бга, что составляет 16,9 га с/х угодий, в т.ч. пашни- 8,2 га, сенокосов - 1,4 га, пастбищ - 7,3 га. 

Постановлением Мухоршибирской районной администрации от 14.12.2004 №393 в вышеуказанное постановление внесены изменения, закреплено право общей совместной собственности на земельные участки за рабочими и пенсионерами товарищества «Тугнуйское» всего - 8872,5 га с/х угодий, в т.ч. пашни - 4305 га, сенокосов - 735 га, пастбищ - 3832,5 га., согласно списку, указанному в приложении № 1. 

Распоряжением главы МО СП «Тугнуйское» от 01.03.2013 №10 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, определения местоположения части земельных участков в счет невостребованных земельных долей товарищества «Тугнуйское» утверждены списки дольщиков, чьи доли признаны невостребованными, в том числе доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Бурятия» № (4595), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях бывшего товарищества «Тугнуйское». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности бывшего товарищества «Тугнуйское» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии граждан, являвшихся участниками долевой собственности. 

Согласно протоколу собрания участников невостребованных земельных долей бывшего товарищества «Тугнуйское» от ДД.ММ.ГГГГ № на собрании в т.ч. утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Из справок о смерти следует, что ФИО1 ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № №, выдана 

<

адрес> отдел Управления ЗАГС Республики Бурятия), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № №, выдана 

<

адрес> отдел Управления ЗАГС Республики Бурятия), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, (справка о смерти № № выдана 

<

адрес> отдел Управления ЗАГС Республики Бурятия), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № №, выдана 

<

адрес> отдел Управления ЗАГС Республики Бурятия), ФИО5 ФИО11 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № №, выдана 

<

адрес> отдел Управления ЗАГС Республики Бурятия).

Согласно ответу Нотариальной палаты Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ рег. № наследственные дела после смерти вышеуказанных лиц не открывались. 

В суде нашло свое подтверждение, что указанные в иске собственники земельными долями не распоряжались более трех лет, после смерти спорное имущество наследниками не принято. 

Сведений о том, что на доли, принадлежащие указанными в иске лицам, кто-либо претендовал, не имеется и суду не представлено. 

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, так как ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, как правообладатели земельных долей при жизни ими не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, наследство фактически не принял. 

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз.7 п.2 ст.1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из п.3 ст.1151 ГК РФ следует, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. 

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом

В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества. При этом Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством. 

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования сельское поселение «Тугнуйское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить. 

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения товарищества «Тугнуйское», общей площадью 16,9 га, 6/525 доли, кадастровый №, в местоположении: 

<

адрес>, товарищества «Тугнуйское», категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенными использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, умерших 

ФИО1 ФИО13 ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО12 ФИО7 выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Тугнуйское» на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения товарищества «Тугнуйское», 6/525 доли, общей площадью 16,9 га, в местоположении: 

<

адрес>, товарищества «Тугнуйское», категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенными использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, участников долевой собственности: умерших ФИО1 ФИО14 ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Артёма ФИО7.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение путем подачи в суд, его принявший, заявления об отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления о его отмене, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Алексеева