Дело № 2-2744/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.

при секретаре Сычёвой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты исходя из тарифной ставки по должности, произвести перерасчет, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты исходя из тарифной ставки по должности, произвести перерасчет, указав в обоснование требований о том, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21.10.2016 его исковые требования к ответчику о возложении обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве с момента первоначального обращения с соответствующим заявлением удовлетворены. Решение вступило в законную силу 10.01.2017. 28.03.2018 приказом ГУ - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № ему были назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 40% от величины прожиточного минимума на дату обращения, что составляет 4487.43 руб. С указанным решением он не согласен, поскольку согласно ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию. Решение ответчика не позволяет адекватно возместить ему потерю профессиональной трудоспособности. Ответчик не предпринял никаких мер для определения возможности назначения ежемесячных страховых выплат исходя из тарифной ставки (должностного оклада) для данной профессии, хотя на территории Ульяновской области функционирует ООО «Авиакомпания Волга-Днепр». Данные о заработке в указанной авиакомпании могут быть использованы судом для определения размера вознаграждения бортинженера ВС Ан-124-100 при отсутствии таких данных в государственном органе по труду субъекта Российской Федерации – Ульяновской области. По его мнению, должностной оклад бортинженера по Ульяновской области составляет 63000.00 руб., соответственно, размер ежемесячной страховой выплаты должен составить 25200.00 руб. Приказом ответчика от 28.03.2018 № были определены страховые выплаты, недополученные в период с 01.03.2016 по 01.03.2018, которые также рассчитаны из прожиточного минимума, что противоречит действующему законодательству. Уточнив исковые требования, просит назначить ежемесячную страховую выплату в связи с утратой трудоспособности исходя из среднего оклада бортинженера ВС Ан-124-100, установленного в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» в размере 26120.00 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и третьего лица ГУ - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что истцом не была представлена справка о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, за периоды, установленные пунктом 3 статьи 12 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ. В указанном случае территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, или по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания - за последний календарный год работы, повлекшей такое заболевание. Форма заявления застрахованного, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запрашиваемых сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При наличии указанных сведений ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из этих сведений. В нарушение действующего законодательства ЗАО «Авиакомпания «Полет» документы личного дела ФИО1 в территориальные органы Фонда не передавало и на запрос ответчика о предоставлении документов, необходимых для назначения страхового обеспечения, а именно: справки о заработной плате истца ЗАО «Авиакомпания «Полет» ответило о невозможности предоставления указанной справки. Представленная справка не соответствует требованиям абз. 3 п. 7 ст. 12 Закона № 125-ФЗ, поскольку заработок бортинженера ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» не является заработком застрахованного лица (ФИО1). Следовательно, у Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не возникает законных оснований производить перерасчет ежемесячных страховых выплат после предоставления данной справки.

Представитель третьего лица ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В отзыве на иск указывает, что обычный размер вознаграждения для расчета ежемесячной страховой выплаты безусловно может применяться только в случаях, когда к моменту наступления страхового случая пострадавший не состоит в трудовых отношениях с причинителем вреда. Аналогичные разъяснения указанным положениям Закона дают и Конституционный Суд РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 N 2159-0), и Верховный суд РФ (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года №2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Страховой случай с истцом произошел 20.10.1995 в период его работы в ЗАО «Авиационная компания «Полёт». С заявлением о назначении страховых выплат истец обратился в 2016 году. Таким образом, расчет ежемесячной страховой выплаты должен быть произведен из заработка истца за 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором произошел несчастный случай на производстве. В ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» ФИО1 работал с 01.11.2012 в должности руководителя отдела аналитики факторов риска (приказ о приеме № от 08.11.2012, трудовой договор №), уволен по собственному желанию 21.04.2017 (приказ № от 21.04.2017). Поскольку истец не работал в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» в должности бортинженера, то сведения о заработной плате ее сотрудников не могут являться обычным размером вознаграждения работников соответствующей квалификации (бортинженера) в Ульяновской области. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо – конкурсный управляющий ЗАО «Авиационная компания «Полёт» ФИО4 в судебное заседание не явился. Представил отзыв на иск, в котором указывает, что Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2016 по делу № А-40-46614/14-95-54 в отношении ЗАО «Авиационная компания «Полёт» введена процедура банкротства. На дату введения конкурсного производства единоличным исполнительным органом должника ЗАО «Авиационная компания «Полёт» не предоставлены конкурсному управляющему документация и имущество должника, в том числе не предоставлены конкурсному управляющему надлежащим образом оформленные документы по работникам должника (приказы о приеме на работу, приказы об увольнении, должностные инструкции, а также иные документы, относящиеся к трудовой деятельности). По этой причине возможности предоставить сведения о заработной плате ФИО1 за период с 20.10.1994 по 20.10.1995 не имеется. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21.10.2016 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании назначить ежемесячные страховые выплаты, в связи с несчастным случаем на производстве на ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность назначить ФИО1 ежемесячные страховые выплаты, в связи с несчастным случаем на производстве с момента обращения с соответствующим заявлением. Решение вступило в законную силу 10.01.2017.

Приказом № от 28.03.2018 Филиала № 39 ГУ-Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 назначена ежемесячная страховая выплата с 01.03.2018 в сумме 4487.43 руб.

Приказом № от 28.03.2018 Филиала № 39 ГУ-Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 выплачена сумма в размере 103497.17 руб., недополученная за период с 01.03.2016 до 01.03.2018.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 названного Федерального закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно пп.6 п.1 ст. 18 Закона № 125 - ФЗ страховщик обязан обеспечивать учет использования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» исполнительные органы Фонда проводят экспертизу по проверке наступления страхового случая.

Согласно п.1 ст. 12 Закона №125 - ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

В силу п.7 ст.12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию. При этом, если застрахованный на момент наступления страхового случая работал на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели), размер ежемесячной страховой выплаты подлежит уменьшению пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного.

В указанном случае территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, или по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания - за последний календарный год работы, повлекшей такое заболевание. Форма заявления застрахованного, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запрашиваемых сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При наличии указанных сведений ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из этих сведений.

В случае, если после назначения ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым настоящего пункта, застрахованный (страхователь) представит в территориальный орган страховщика справку (справки) о заработке застрахованного, из которого должна была первоначально исчисляться ежемесячная страховая выплата, назначенная ежемесячная страховая выплата подлежит перерасчету с месяца, следующего за месяцем, в котором была представлена соответствующая справка (справки). При этом размер пересчитанной ежемесячной страховой выплаты не может быть меньше ранее установленного размера.

ФИО1 не была представлена справка о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, за периоды, установленные пунктом 3 статьи 12 Закона.

Предоставленная истцом справка о заработной плате, где указана сумма в соответствии с трудовым договором, в размере 60 минимальных размеров оплаты труда, установленной на дату несчастного случая, хотя и заверена УПФР, но персонифицированные данные на истца на тот момент у УПФР отсутствовали, соответственно УПФР не уполномочено удостоверять суммы заработка ФИО1, указанные работодателем. Кроме того, отсутствуют листки нетрудоспособности, нет сведений об оплате работодателем этих листков, сведений о размере пособия по временной нетрудоспособности.

В силу п. 9 ст. 12 Закона № 125-ФЗ ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев: изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

Таким образом, перерасчет ежемесячной страховой выплаты после назначения обеспечения по страхованию в порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым п. 7 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ и предоставления застрахованным лицом новой справки исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами не предусмотрен действующим законодательством.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в полном объеме исковых требований ФИО1

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи с утратой трудоспособности исходя из среднего оклада бортинженера ВС Ан-124-100, установленного в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» в размере 26120.00 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова