Дело № 2-115/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия 11 июня 2021 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Царапкиной И.А., 

с участием помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкина А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности организовать вывоз несанкционированной свалки,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности организовать вывоз несанкционированной свалки.

В обосновании иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия законодательства об охране окружающей природной среды, на территории данного поселения выявлена несанкционированные свалки, расположенные напротив дома № 17 по ул.им.Усыскина г.Инсар, по диагонали слева в овраге в радиусе 15 метров и напротив дома №31 по ул.Транспортная на пересечении последней с ул.Московская с правой стороны по направлению к пер.Строительный. Свалку образуют различные твердые бытовые отходы. Функционирование несанкционированных свалок бытовых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия, так как нарушение законодательства об охране окружающей среды влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды. 

Просит обязать администрацию городского поседения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения, а именно: в г.Инсаре на ул.им.Усыскина напротив дома 17 по диагонали слева в овраге, в радиусе 15 метров, на ул.Желябова напротив дома №31, на ул.Транспортная на пересечении с ул.Московская с правой стороны по направлению к пер.Строительный.

В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкин А.П. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, при этом суду уточнил, что запрашиваемый срок для ликвидации организации вывоза несанкционированной свалки просит исчислять в 1 (один) месяц с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика – Глава администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия, извещенный надлежащим образ, не явился, согласно телефонограмме с исковыми требованиями согласен и просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав доводы помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкина А.П.,исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В судебном заседании установлено, что на территории городского поседения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия напротив дома № 17 по ул.им.Усыскина по диагонали слева в овраге в радиусе 15 метров и на ул.Желябова напротив дома №31, на ул.Транспортная на пересечении с ул.Московская с правой стороны по направлению к пер.Строительный, находятся несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления, что подтверждается актом проверки от 17 мая 2021 года (л.д.5) и представленными фотоснимками (л.д.6-12), а так же не опровергается представителем ответчика.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В целях защиты населения от неблагоприятных воздействий окружающей среды разработаны и приняты государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч.1 и п.1 ч.2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 24 июня 2014 года № 54-З «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, в том числе и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004 года №119-З «Об установлении границ муниципальных образований Инсарского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится в административных границах городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанностей организовать вывоз несанкционированной свалки является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории городского поседения Инсар напротив дома № 17 по ул.им.Усыскина по диагонали слева в овраге в радиусе 15 метров и на ул.Желябова напротив дома №31, на ул.Транспортная на пересечении с ул.Московская с правой стороны по направлению к пер.Строительный.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, а также действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд устанавливает срок исполнения решения суда - один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанностей организовать вывоз несанкционированных свалок, удовлетворить. 

Обязать администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия: напротив дома № 17 по ул.им.Усыскина по диагонали слева в овраге в радиусе 15 метров, на ул.Желябова напротив дома №31, на ул.Транспортная на пересечении с ул.Московская с правой стороны по направлению к пер.Строительный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения с подачей апелляционной жалобы, представления через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья 

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2021г.

Судья 

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов

1версия для печати