Дело № 2-11182/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

21.02.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А., 

при секретаре Бековой К.О.,

с участием представителя истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новопушкинского муниципального образования 

<

адрес> о прекращении права собственности на квартиру, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, признании права собственности на часть (блок) жилого дома, постановке на кадастровый учет часть (блок) жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новопушкинского муниципального образования 

<

адрес> о прекращении права собственности на квартиру, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, признании права собственности на часть (блок) жилого дома, постановке на кадастровый учет часть (блок) жилого дома.

Требования мотивирует тем, что одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее состоял из двух квартир. Обе квартиры фактически являются изолированными жилыми помещениями с отдельными входами, имеющими отдельное газо-, электро-, водоснабжение. Она является собственником жилого помещения, квартиры, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,5к.м., жилой площадью 30,8 кв.м., состоит из трех жилых комнат размером - 13.3 кв.м., -10.0 кв.м., - 7.5 кв.м., кухни - 8.9 кв.м., прихожей (нежилой) - 11.2 кв.м., совмещенного санузла - 5.0 кв.м., тамбура - 6.6 кв.м., находящаяся по адресу: 

<

адрес>. Собственником другой квартиры, которая в настоящее время имеет статус части жилого дома адресу: 

<

адрес>, является ФИО2. Данная квартира была переведена в часть жилого дома с согласия всех собственников 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, имеет статус части жилого дома, о чем ФИО2 получил свидетельство о регистрации права. Земельный участок, на котором расположен целый жилой дом по адресу: 

<

адрес> не оформлен ни на каком праве ни за ней, ни за ФИО2, но данным участком мы фактически пользуюсь длительное время, у них сложился определенный порядок пользования данным земельным участком. Спора с соседями о порядке пользования земельными участками нет. Согласно договора на приватизацию данной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ей была передана в общую совместную собственность данная квартира, а также хозяйственные постройки : помещение для скота и погреб. В настоящее время она решила произвести юридическое оформление своих прав на земельный участок, на котором расположена указанная квартира, а также в установленном законом порядке оформить данные постройки помещение для скота и погреб, но для этого необходимо поставить на кадастровый учет принадлежащую ей квартиру как объект недвижимости – часть (блок) жилого дома. Она обратилась в Администрацию Новопушкинского муниципального образования с просьбой изменить статус с квартиры на жилой дом блокированной застройки. Ее заявление было рассмотрено и на основании постановления администрация Новопушкинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», администрация постановила: Жилому помещению, имеющему общую площадь 62.80 кв.м.. жилую площадь 42.50 кв.м.. с кадастровым номером объекта: №, расположенному по адресу: Российская Федерация. 

<

адрес>. принадлежащий на праве собственности ФИО1, присвоить следующий адрес: Российская Федерация. 

<

адрес> назначение - жилой дом. Администрация Энгельсского муниципального района дала ей ответ, что изменение статуса жилого помещения не входит в их компетенцию. После получения постановления администрация Новопушкинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении ее квартире адреса и установления статуса «жилой дом», она обратилась Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» где ей был изготовлен технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, который включает в себя : Лит. А жилой дом площадью 56,1 кв.м., Лит.а холодная пристройка площадью 6,7 кв.м, Лит. Б сарай, Лит. д душ, Лит.у уборная. Для постановки на кадастровый учет данного объекта недвижимости обратилась к кадастровому инженеру для подготовки технического плана объекта недвижимости – жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Однако, кадастровый инженер приостановил работы по подготовки технического плана объекта недвижимости – жилого дома по адресу: 

<

адрес>, необходимого для постановки на кадастровый учет, указав, что не представляется возможным выполнить кадастровые работы по подготовке технического плана с постановкой объекта недвижимости — жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на кадастровый учет, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что данный объект является жилым домом блокированной застройки, а также отсутствует разрешение на строительство, которое является обязательным документом при подготовке технического плана в отношении здания-объекта ИЖС, согласно ч.8 ст.41 ФЗ от 24.07.2'007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости. Вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, границы которого не сформированы. Также для разъяснения ситуации обращалась на прием в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> где ей пояснили, что для постановки на кадастровый учет объекта, необходимы сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи. Поскольку у нее отсутствуют документы, подтверждающие, что данная квартира является жилым домом блокированной застройки, поэтому в постановке на кадастровый учет ей было отказано, рекомендовано обратиться в суд. Поскольку постановление администрации Новопушкинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении квартире адреса и установления статуса «жилой дом» не является правоустанавливающим документом дающим мне право поставить данный объект на кадастровый учет как часть (блок) жилого дома, поэтому вынуждена обратиться в суд с данным иском. Также до обращения в суд с данным иском обратилась в экспертную организацию для того, чтобы определить, подходит ли занимаемое мною помещение под определение жилого дома блокированной застройки. Согласно экспертному заключению (строительно-техническая экспертиза), выполненному ООО «

<

данные изъяты>», здание, в котором расположена часть жилого дома, общей площадью 62,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, является блокированным жилым домом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для проживания. Ст. 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав я путем признания права. В связи с тем, что считает свое право нарушенным, поэтому вынуждена обратиться в суд с данным иском. Соседи в свою очередь определились со статусом квартиры, оформив его в часть жилого дома. ФИО2 второго собственника проживающего в данном доме письменно уведомила о своем желании перевести данную квартиру в жилой дом блокированной застройки. ФИО2 выдал мне ответ на мое заявление в котором указал что не возражает против изменения статуса ее квартиры на часть (блок) жилого дома. Полагает, что фактически данная квартира является жилым домом блокированной застройки в связи со следующими нормами права: Согласно пп. 2 п. 2 ст. 49 ГрК РФ к жилым домам блокированной застройки относятся: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Согласно СНиП 2.08.01-89* «ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ»: Блокированный жилой дом — здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Приквартирный участок — земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 г. №ОГ-Д23-1694 неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Более того, определение назначения помещения через семейные отношения, в частности путем установления количества проживающих в нем семей (одной или несколько), также нельзя назвать удачным в силу изменчивости данного признака. Также, ст. 19 Решения Энгельсского городского Совета депутатов от 18.12.2009 г. № 232/02 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», предусматривает вид разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, как блокированные жилые дома с приусадебными участками. Кроме этого, согласно п. 5 « Обзора судебной практики по делам связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», части ( блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Инвентарная стоимость жилого дома по адресу: 

<

адрес> согласно сведений БТИ составляет 465067 рублей, госпошлина суда -7850.67 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Новопушкинского муниципального образования, третье лицо ФИО2, представители третьих лиц Администрации Энгельсского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1. действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 3-комнатной квартиры общей площадью 62,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Указанная квартира расположена в одноэтажном жилом доме.

Помимо квартиры истца, в жилом доме по адресу: 

<

адрес> имеются и другие жилые помещения, принадлежащее ФИО2

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, жилые помещения, принадлежащее ФИО2 зарегистрированы в ЕГРП как часть жилого дома, и имеют адрес: 

<

адрес>.

В связи с тем, что жилые помещения, принадлежащее истцу ФИО1 и третьему лицу ФИО2 являются обособленными, не имеют общих инженерных сетей и конструкций, за исключение общей стены, ФИО1 приняла решение оформить принадлежащее ей жилье как часть жилого (блок) жилого дома. 

Постановлением администрации Новопушкинского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено жилому помещению, имеющему площадь 62,8 кв.м., жилую площадь 42,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> /1, принадлежащий на праве собственности ФИО1, присвоить следующий адрес: 

<

адрес>, назначение - жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен новый технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом по адресу: 

<

адрес>, который включает в себя: жилой дом Лит. А площадью 56,1 кв.м., холодную пристройку Лит.а площадью 6,7 кв.м., сарай Лит. Б, душ Лит. д, уборную Лит.у.

Обратившись за выполнением кадастровых работ по постановке на кадастровый учет, принадлежащего ей жилья, ФИО1, получила ответ кадастрового инженера о необходимости обращения в суд за признанием права собственности на объект недвижимости как на жилой дом блокированной застройки.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступающим в силу с 01.012017 г. Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 49 ГрК РФ к жилым домам блокированной застройки относятся: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

Согласно СНиП 2.08.01-89* «ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ»: Блокированный жилой дом — здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Приквартирный участок — земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него. 

Статьей ст. 19 Решения Энгельсского городского Совета депутатов от 18.12.2009 г. № 232/02 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», предусматривает вид разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, как блокированные жилые дома с приусадебными участками. 

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание, в котором расположены принадлежащие истцу жилые помещения, находящееся по адресу: 

<

адрес>, является блокированным жилым домом, так как имеет один этаж, два блока, общую стену, раздельные выходы на приквартирный участок, раздельный чердак, проемов с в стене с соседним блоком не имеется. 

При таких обстоятельствах требования истца о прекращении права собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, признании права на часть (блок) жилого дома по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит снять с кадастрового учета квартиру по адресу: 

<

адрес>, и поставить на кадастровый учет часть (блок) жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Вместе с тем, решение суда о прекращении права собственности и признания права собственности, является основанием для учета соответствующих изменений в государственном кадастре недвижимости.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть (блок) жилого дома, общей площадью 62,8 к.м., жилой площадью 42,5 кв.м, хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: Лит. Б сарай, Лит. д душ, Лит.у уборная, по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости квартиру по адресу: 

<

адрес> постановки на кадастровый учет объект недвижимости часть (блок) жилого дома, общей площадью 62,8 к.м., жилой площадью 42,5 кв.м., хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: Лит. Б сарай, Лит. д душ, Лит. у уборная, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно

Судья Д.А. Лавров

Секретарь К.О. Бекова