55RS0003-01-2023-002627-11

2-2736/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 21 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.

с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО16 к ФИО2 ФИО17, ФИО3 ФИО18, ФИО3 ФИО19, ФИО3 ФИО20 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 29.12.2020 между департаментом жилищной политики администрации г. Омска и ФИО4 заключен договор об обеспечении сохранности недвижимого имущества – квартиры № расположенной в жилом доме № 

<

адрес> 

25.01.2021 между Муниципальным образование городского округа г. Омска Омской области (далее Наймодатель) и ФИО4 (далее Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО4 в бессрочное владение и пользование передано изолированное помещение, общей площадью 49,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> неоднократного заключения 26.05.2021, 11.10.2022 между Наймодателем и Нанимателем дополнительных соглашений к договору социального найма об изменении состава семьи в квартире также зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 При этом в квартире по указанному адресу проживает только ФИО5, ответчики не проживают длительное время, добровольно выехав из в жилого помещения, не оставив своих личных вещей, плату за квартиру не вносят. ФИО6, ФИО7, ФИО8 никогда в квартиру не вселялись и не проживали в ней. Местонахождение ответчика ФИО5 истцу не известно. Просит признать ФИО8, ФИО7, ФИО9 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> и признать ФИО5 утратившим право пользования квартирой.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежаще. 

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что УУП зафиксировал, что в помещении проживает только ФИО4, он же оплачивает жилое помещение. Отношений с ответчиками ее доверитель не поддерживает, где они находятся ему не известно. Дом был признан аварийным и его расселили, предоставив иное жилое помещение. В квартире, ответчики в том числе несовершеннолетний не проживали, коммунальные услуги никогда не оплачивали, их вещи отсутствуют.

Ответчики ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений на иск не представили.

Третьи лица УМВД России по г. Омску, Департамент жилищной политики администрации г. Омска, Управление образования Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебное заседание своего представителя не направили, извещены судом надлежаще.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания ответчика ФИО5, ФИО11 ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. 

Согласно статье 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (пункт 2) 

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.01.2021 года (л.д.).

29.12.2020 департамент жилищной политики администрации г. Омска именуемый в дальнейшем «Департамент» в лице директора ФИО12, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 №105 с одной стороны и ФИО4 именуемый в дальнейшем «Сторона» заключили договор. 

По условия договора Департамент поручает, а Сторона принимает на себя обязательство обеспечить сохранность недвижимого имущества – квартиры 

<

адрес> на период подготовки документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения (пункт 1.1 договора).

В счет исполнения обязательств между сторонами 29.12.2020 подписан акт приема-передачи указанной квартиры на период подготовки документов, необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилого помещения (л. д. 15).

25.04.2021 муниципальное образование городской округ город Омск Омской области, в лице директора ФИО12, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 №105 именуемый в дальнейшем «Наймодатель» с одной стороны и гражданином ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемой в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, на основании распоряжения департамента жилищной политики администрациии г. Омска от 21.01.2021 №23-Р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Омска по договору социального найма» заключили договор социального найма жилого помещения № (л.д. 16-17).

В соответствии с пунктом 1 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 

<

адрес>

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения - внучка, ФИО3 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук, ФИО2 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – (степень родства не указана), ФИО3 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук (пункт 3 раздел 1 договора).

Дополнительным соглашением к договору социального найма от 26.05.2021 внесены изменения в пункт 3 раздел 1 договора от 25.01.2021 № согласно которому, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18)

Дополнительным соглашением №2 к договору социального найма от 11.10.2022 внесены изменения в пункт 3 раздел 1 договора от 25.01.2021 № согласно которому, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19).

Как следует из материалов дела, основанием заключения договора являлось распоряжение департамента жилищной политики администрации г. Омска от 21.01.2021 №23-Р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Омска по договору социального найма» на условиях договора социального найма. При этом из текста судебных актов следует, что право пользования жилым помещением у ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 возникло как у членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО4

Согласно копии финансово-лицевого счета ООО ЖКО «Полет-Омск» по состоянию на 30.01.2023 в жилом помещении по адресу: ДД.ММ.ГГГГ имею регистрацию: ФИО2 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук, ФИО3 ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ – внук; ФИО3 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук, ФИО3 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ рождения – внучка, ФИО2 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения –наниматель и собственником указано Муниципальное образование городского округ г. Омск (л.д. 20).

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.Истец обращаясь в суд с требованием признать ответчиков не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, ссылается, что в квартире они не проживают и никогда в нее не вселялись, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, плату за жилое помещение они не осуществляют.

Учитывая, что спорная квартира находится в муниципальной собственности то право пользования такой квартирой на условиях социального найма, начиная с 29.12.2020, могло возникнуть только на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении квартиры (пункт 2 статьи 10, глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 49 - 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма при наличии определенных условий: гражданин является малоимущим, принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда, в порядке очередности наступило право гражданина на предоставление ему жилого помещения.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> предоставлено семье истца и ответчиков взамен ранее занимаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу

<

адрес>

Возникновение права пользования предоставленным взамен аварийного жилым помещением связывается не с вселением в него как таковым, а с самим фактом его предоставления, носящим компенсационный характер и обеспечивающим им прежний уровень обеспеченности жильем, лицо, включенное в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, приобретает право пользования таким жилым помещением в силу факта его предоставления взамен ранее занимаемого аварийного жилья, в отношении которого он имел равное с нанимателем право пользования.

Таким образом, правовых оснований для признания ответчиков не приобретшими право пользования спорной квартирой, не имеется.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом необходимо также учитывать абз. 4 п. 32 Постановления Пленума N 14, в соответствии с которым отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В материалах дела имеется акт о не проживании от 24.05.2023 в отношении ФИО2 ФИО37, ФИО3 ФИО38, ФИО3 ФИО39, ФИО3 ФИО40, подписанный соседями дома 

<

адрес> и заверенный начальником участка ООО «ЖКО «Полет – Омск».

Также представлена справка, заверенная директором Омского Комбината Панельного Домостроения от 18.12.2020, об отсутствии задолженности по коммунальным платежам и отсутствии лиц, проживающих в спорной квартире.

Доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере не проживания ответчиков ФИО2 ФИО41, ФИО3 ФИО42, ФИО3 ФИО43, ФИО3 ФИО44 в спорном жилом помещении, в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО2 ФИО45, ФИО3 ФИО46, ФИО3 ФИО47, ФИО3 ФИО48 добровольно покинули спорное жилое помещение, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного помещения, не исполняют обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в содержании помещения не участвует, постоянно проживает по другому адресу, при этом со стороны истца и третьих лиц препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам никто не создавал.

На основании изложенного ответчики ФИО5, ФИО8, ФИО7, как граждане, покинувшие жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, но не подписавшие соглашение о расторжении договора социального найма, утратили право на проживание в указанном помещении, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что отсутствие ответчиков ФИО5, ФИО8, ФИО7, носит постоянный характер.

Разрешая исковые требования о признании ФИО3 ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ утратившим право пользования жилым помещением суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 21.05.2016 был зарегистрирован в ранее занимаемом семьей жилом помещении по адресу 

<

адрес> по месту жительства своей матери ФИО3 ФИО51, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом он приобрел право пользования спорным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, в силу факта его предоставления взамен ранее занимаемого аварийного жилья, в отношении которого он имел равное с нанимателем право пользования.

На основании приказа №852-0 от 20.05.2021, руководствуюсь Положением о департаменте образования администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета от 29.06.2011 №413 ФИО3 ФИО52 назначена опекуном оставшегося без попечения родителей несовершеннолетнего ФИО3 ФИО59, за которым этим же приказом закреплено право пользования жилым помещением по 

<

адрес>

05.05.2023 несовершеннолетний ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления р.п. Таврическое администрации Таврического муниципального района Омской области поставлен на учет в отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области.

Из приведенного выше следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрел право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя, в силу возраста лишен возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, сведений о приобретении им права пользования каким-либо иным жилым помещением суду не предоставлено, спорное жилое помещение закреплено за ним при установлении опеки.

То обстоятельство, что несовершеннолетней ФИО9 в настоящее время проживает по месту жительства своего опекуна, не влияет на его право пользования спорным жилым помещением, которое он с выездом из данного жилого помещения и смертью родителя не утратил.

В приведенной связи у суда отсутствуют основания для признания ФИО3 ФИО58 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО53 удовлетворить частично.

Признать ФИО2 ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, ФИО3 ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, ФИО3 ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО3 ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу

<

адрес> отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 28 сентября 2023 года.

Судья А.Л. Савчук