№ 2-679/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Шаповаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Верхнедонского района Ростовской области, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнедонского района Ростовской области обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что наинтернет-странице, находящейся в свободном доступе для просмотра искачивания, в том числе несовершеннолетними лицами, по адресу: http://rostovdostavka.ru/ (далее - интернет-страница), размещена информация, предлагающая приобретение алкогольной продукции дистанционным способом в любое время суток. 

Изучением содержания информации на указанной интернет-страницеустановлено, что на данном интернет-сайте размещена информация о доставке алкогольной продукции в любое время суток, что свидетельствует о том что с помощью данного сайта осуществляются незаконные реализация, распространение алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время. Таким образом, размещенная информация побуждает совершению действий угрожающих жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В целях ограничения доступа к сайту: http://rostovdostavka.ru/ в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149). При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Прокурор просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://rostovdostavka.ru/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнедонского района Ростовской области Тютюнников А.С. поддержал заявление в полном объеме, просил его удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. От заместителя руководителя-начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области ФИО3 поступил отзыв на заявление, в котором указано, что Управление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Поэтому дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии с ч. 5 статьи 167 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Проведенным прокуратурой района мониторингом интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе для просмотра и скачивания, в том числе несовершеннолетними лицами, по адресу: http://rostovdostavka.ru/, размещена информация, предлагающая приобретение алкогольной продукции дистанционным способом в любое время суток.

В ходе осмотра установлено, что на данном интернет-сайте размещена информация о доставке алкогольной продукции в любое время суток, что свидетельствует о том что с помощью данного сайта осуществляются незаконные реализация, распространение алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время. Таким образом, размещенная информация побуждает совершению действий угрожающих жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 149 информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силе ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании продукции и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при организации такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способс!м алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. J

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении алкогольной продукции в ночное время распространении алкогольной продукции дистанционно.

На сайте осуществляется дистанционная, в том числе ночная реализация алкогольной продукции, а именно алкогольная продукция предлагается в любое время суток, с последующей доставкой. Такие действия свидетельствуют о намерении совершить незаконную продажу алкоголя.

За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 14.16. КоАП РФ.

Размещение на интернет-странице информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, приобретение алкоголя дистанционным способом, а также ущемляются права потребителей на приобретению товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, предусмотренные преамбулой Федерального закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье конечного потребителя данного продукта, из-за невозможности проверить его качество и соответствие требованиям безопасности.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие. |

В силу пункта 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» |к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, оправдывающая противоправное поведение. |

Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие алкоголизации населения, пресечение незаконной деятельности в сфере оборота алкогольной продукции.

В связи с этим имеются законные основания для признания сведений, размещенных на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В целях ограничения доступа к сайту: http://rostovdostavka.ru/в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Верхнедонского района Ростовской области, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://rostovdostavka.ru/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья: подпись А.Л. Жарков