Материал № 5-36/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 апреля 2024 года город Гай

Оглашена резолютивная часть постановления 5 апреля 2024 года.

Мотивированный текст постановления изготовлен 5 апреля 2024 года. 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Халиулиной Е.В., 

при секретаре Ивановой С.П.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

его защитника адвоката Сапсай А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ... час. в здании отделения ОВМ Отд МВД России по Гайскому городскому округу 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, установлено, что ФИО1, являясь гражданином ..., пребывающий на территории Российской Федерации, совершил правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. ФИО1 и его защитник Сапсай А.Ю. суду пояснили, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации примерно с 2014 года, примерно в 2020 году он утерял паспорт иностранного гражданина, в связи с чем не смог оформить разрешение на пребывание на территории Российской Федерации. У ФИО1 имеется супруга, которая приезжает к нему в гости и двое несовершеннолетних детей, при этом в свидетельстве одного из детей он отцом не вписан.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ... час. в здании отделения ОВМ Отд МВД России по Гайскому городскому округу 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, являясь гражданином ..., пребывающий на территории Российской Федерации нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, оцененные судом по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности: рапортом сотрудника полиции об обнаружении правонарушения; письменными объяснениями ФИО1; сведениями из АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны защиты были допрошены свидетели, а также приобщена характеристика.

Так свидетель А. суду пояснила, что ФИО1 ее родственник, проживает с ним в одной квартире. Характеризует его с положительной стороны, как занимающегося благотворительностью, помогающего соседям, а также помогал в раскрытии преступления, предоставив видео, зафиксированное на камере магазина. ФИО1 общается с детьми, супруга приезжает к нему.

Свидетели М.., И. охарактеризовали ФИО1 с положительной стороны, не употребляющего спиртными напитками, помогающего соседям.

Из справки – характеристики ст. УУП Отд МВД России по Гайскому городскому округу следует, что ФИО1 характеризуется положительно.

Проверяя обстоятельства наличия устойчивых семейных связей, судом установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ с С., гражданской России, брак зарегистрирован Отделом ЗАГС 

<

адрес>. Кроме того, у ФИО1 имеется малолетняя дочь, рожденная в 

<

адрес> не от супруги.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО1 с супругой, ребенком не проживает. 

Суд считает, что наличие у ФИО1 супруги и малолетнего ребенка, не свидетельствуют о наличии у него устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации, поскольку он с ними не проживает. 

Кроме того, в связи с нарушением требований миграционного законодательства постановлением судьи 

<

адрес> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, будучи ранее привлеченным к административной ответственности, в настоящее время ФИО1 никаких действий для получения документов, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации, не предпринимал.

При этом следует учесть, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Между тем поведение ФИО1 свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка и нарушении обязанности по соблюдению миграционного законодательства страны пребывания.

Ссылка ФИО1 на утерю паспорта иностранного гражданина в 2020 году, его положительная характеристика, не свидетельствует о наличии законных оснований для пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО1, его игнорирование правопорядка страны пребывания, признание своей вины, отсутствие официального источника дохода, отсутствие устойчивых семейных связей, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о порядке исполнения назначенного наказания суд учитывает, что в соответствии ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая личность ФИО1, выдворение должно быть в форме принудительного и контролируемого перемещения с содержанием ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда с территории Российской Федерации.

Исполнение данного постановления в части выдворения ФИО1 возложить на ГУФССП России по Оренбургской области с содержанием ФИО1 до момента выдворения в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ОМВД России по 

<

адрес> (ЦВСИГ) по адресу: 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

ИНН 

<

***>, КПП 560401001, БИК 015354008, УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Гайскому городскому округу), расчетный счет р/с 

<

***>, КБК 18811601201010001140, УИН 18880056230569376470.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) через Гайский городской суд Оренбургской области.

Судья Е.В. Халиулина