Дело № 2-3354/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 ноября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В., 

при секретаре Лазаревой Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Крылья», Управлению архитектуры и градостроительства города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПГСК «Крылья», Управлению архитектуры и градостроительства города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс. Свои исковые требования мотивировал тем, что является членом ПГСК «Крылья» с 03.09.1996, владеет гаражным боксом №. Вступительный взнос в размере 2 208 руб. им оплачен в полном объеме, ему был выдан ордер № на указанный автомобильный бокс, членская книжка. В приеме документов для регистрации права собственности на гаражный бокс ему было отказано Управлением Росреестра по Ульяновской области по причине того, что часть гаражей ПГСК «Крылья», в том числе, его гаражный бокс, в эксплуатацию в установленном порядке не введены. В выдаче разрешения на ввод гаражного бокса в эксплуатацию Управлением архитектуры и градостроительства Ульяновской области было отказано. Полагает, что в силу ч.4 ст.218 ГК РФ имеет право на приобретение гаражного бокса, паевой взнос за который выплачен, в собственность. В настоящее время он является членом ПГСК «Крылья», задолженности по членским взносам не имеет. Возведенный гаражный бокс соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к строениям данного вида, постройка чьих-либо прав не нарушает. Гаражный бокс № расположен в границах земельного участка, выделенного ПГСК «Крылья» согласно государственному акту на право пользования земельным участком серии А-I №, строительство гаражей осуществлялось на основании решения №410 от 02.07.1986, решения №773 от 12.08.1986. Согласно техническому паспорту от 08.02.2017, гаражный бокс №622 составляет гараж и смотровая яма. Поскольку ПГСК «Крылья» разрешения на ввод в эксплуатацию не имеет, самостоятельно получить разрешение на ввод гаражного бокса в эксплуатацию не представляется возможным, что нарушает его право на оформление права собственности на гаражный бокс. 

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в ПГСК «Крылья». 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Ульяновска. 

Истец ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика - ПГСК «Крылья» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен.

Представитель ответчика - Управления архитектуры и градостроительства города Ульяновска, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен.

Представитель третьего лица - Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещалось надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещалось надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Судом установлено следующее.

Из архивной справки от 27.05.1996 следует, что на основании решения Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов №773 от 12.08.1986, разрешено Строительно-монтажному тресту №2 «Главульяновскстроя» строительство 3-х зданий гаражей на 465 мест в коммунальной зоне УАПК, западнее станции технического обслуживания «ВАЗа».

На основании решения Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов №410 от 02.07.08.1986 решено организовать в новом районе г.Ульяновска гаражно-строительный кооператив «Крылья» для работников авиакомплекса, Главульяновстроя и сферы обслуживания.

ГСК «Крылья» 12.1.1990 выдан Государственный акт на земельный участок 1,52 га в бессрочное пользование для строительства и эксплуатации гаражей.

Согласно сведениям, предоставленным 26.01.1996 «Главульяновскстрой» Строительно-монтажный трест №2 СМУ №59 в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Ульяновска, СМУ-59 АО СФ «Трест-2» по заказу и на средства членов ГСК «Крылья» выполнено подрядным способом по договору строительство объектов комплекса кооперативных гаражей в 1986-91гг. в составе: три блока гаражей в 5-тиэтажном исполнении на 500 боксов, одноэтажные ж/бетонные гаражи – 140 боксов.

Постановлением Главы администрации города Ульяновска №666 от 18.05.2006 утвержден п.8 решения общего собрания членов ГСК «Крылья» от 09.04.2006, зарегистрирован список членов ГСК «Крылья» согласно приложению №1.

В указанном списке в качестве члена ПГСК «Крылья» указан ФИО1, владелец гаражного бокса №

В материалы дела представлено заявления ФИО1 от 03.09.1996 о принятии его в члены ПГСК, а также членская книжка.

Согласно справке ПГСК «Крылья» от 10.01.2017, ФИО1 с 03.09.1996 является членом ПГСК и владельцем гаражного бокса №622 с погребом и смотровой ямой, паевой взнос за который выплачен, задолженность по членским взносам отсутствует. 

ПГСК «Крылья» является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и решений общих собраний членов ПГСК «Крылья». 

На гаражный бокс № в ПГСК «Крылья» составлен технический паспорт, из которого усматривается, что гараж площадью 19,60 кв.м. (год постройки 2000) размещен на земельном участке площадью 19,60 кв.м., имеется погреб, смотровая яма, строения в эксплуатацию не сданы.

Во внесудебном порядке истцу отказано в признании права собственности на спорный гаражный бокс, в связи с чем, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по требованиям ФИО1 является администрация города Ульяновска, как орган самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка – гаражный бокс №№ в ПГСК «Крылья». 

Правомерность пользования ПГСК «Крылья» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №622, подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены гаражного кооператива «Крылья», что подтверждается справкой ПГСК и списком членов ПГСК, полностью выплатил паевой взнос в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организацией Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» № 93д/17 от 26.10.2017, самовольно возведенный гаражный бокс №№ в ПГСК «Крылья», расположенном по адресу: 

<

адрес> требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствуют. Указанный гаражный бокс расположен в пределах земельного участка, выделенного ПГСК «Крылья» для размещения гаражных боксов по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО1 к администрации города Ульяновска (Управлению архитектуры и градостроительства города Ульяновска) требования о признании за ним права собственности на гаражный бокс № № в ПГСК «Крылья», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Признание за истцом права собственности на гаражные боксы является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПГСК «Крылья» о признании права собственности на гаражный бокс надлежит отказать, поскольку ПГСК «Крылья» по заявленным требованиям является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № в потребительском гаражно-строительном кооперативе «Крылья», расположенном по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Крылья» о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая