№ 12-182/2024

РЕШЕНИЕ

15 марта 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 11.01.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 11.01.2024 № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, заявитель ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой, в которой просит постановление отменить, по причине того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство 

<

данные изъяты> года, номер №, находилось в законном владении и предоставлено в пользование инвалиду ФИО1, которому установлена 3 группа инвалидности повторно 10.01.2020 с бессрочным периодом и транспортное средство занесено в список транспортных средств эксплуатируемых инвалидом или использовавшихся для перевозки инвалида в период с 09.12.2023 по 01.01.2027 и автомобиль находился на предусмотренном для инвалидов парковочном месте.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явилась, извещалась судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на жалобу, а также ходатайство о рассмотрении без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.3 Закона об административных правонарушениях на территории Ростовской области размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено вынесенным по делу постановлением должностного лица, 21.12.2023 с 09:09:12 по 12:35:59 по адресу: 

<

адрес> (зона парковки №), собственник транспортного средства гос. номер № ФИО2, С№ совершил административное правонарушение, а именно допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М (№), получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Достоверность показаний данного технического средства сомнений не вызывает.

Таким образом, суд не ставится под сомнение событие административного правонарушения, зафиксированного техническим средством Дозор-М (№).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС, ее действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Довод жалобы о непричастности ФИО2 к совершению вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент фиксации в автоматическом режиме транспортным средством 

<

данные изъяты> года, номер №, находилось в законном владении и предоставлено в пользование инвалиду ФИО1, суд признает необоснованным, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные законоположения, в п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управляло иное лицо, заявитель в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, суду не представила.

Таким образом, на момент фиксации правонарушения, ФИО2 являлась законным владельцем транспортного средства, согласно карточке учета транспортных средств, в отношении которого автоматизированными камерами зафиксировано правонарушение.

Доводы автора жалобы, что транспортное средство 

<

данные изъяты> года находился на предусмотренном для инвалидов парковочном месте, опровергается предоставленными административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону материалами дела.

Согласно гл.7 ч.12 п.1, 2 Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 19.05.2016 N 597 (ред. от 17.08.2023) "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону" размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения: 1) транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации - на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено; 2) транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего подпункта в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 

Частью 7 пункта 5 Постановления Администрации г.Ростова н/Д от 19.05.2016 N 597 (ред. от 17.08.2023) "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону" предусмотрено, что лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка.

Для совершении оплаты парковки оператором парковки ООО «Ростовское парковочное пространство» предусмотрено 9 способов оплаты безналичной и наличной формы в соответствии с ч.4 ст.7 Постановления № 597.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 11.01.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу заявителя ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко