Дело № 2-2082/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года город Кызыл 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Хертек С.Б., при секретаре Шожунчап У.А., переводчике СШМ, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ДСС к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение выплат, а также морального вреда, 

с участием истца ДСС, ее представителя ОЧА, представителя ответчика АОВ,

УСТАНОВИЛ:

ДСС обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение выплат, а также морального вреда.

В обосновании иска указала, что она была принята на должность фельдшера в кабинет медпрофилактики на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом в размере 3837 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Года № «Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва», согласно которому должностной оклад работника составила 5126 рублей с выплатами компенсационного (не менее 4 % работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда), районный коэффициент в размере 40 % и северный коэффициент в размере 50 %) и стимулирующего характера (коэффициент стажа в размере 5 % за непрерывный стаж работы в медицинских организациях от 3 до 5 лет; 10% свыше 5 лет работы, за квалификационную категорию: 2 категория – 5%, 1 категория – 10 % и высшая категория – 15 %, ППК устанавливается приказом главного врача). ДД.ММ.ГГГГ также с истцом заключено дополнительное соглашение №, согласно которому ей установлен должностной оклад в размере 5510 рублей. Однако, в2015году фактически заработная плата истцу начислялась и выплачивалась по должностному окладу в размере 3 597 руб., тогда как по трудовому договору был установлен в размере 3 837 руб. За полный отработанный месяц истцу начислялась заработная плата в размере 17 427, 47 руб. (вместо 20 911,65 руб. в месяц), в том числе должностной оклад в размере 3 597 руб. (вместо 3 837 руб.), 25 % доплата за вредность в размере 899,25 руб. (вместо 959,25 руб.), медицинский стаж 30 % в размере 1 079,10 руб. (вместо 1 151,1 руб.), коэффициент сложности (далее по тексту - КСЛ) 100 % в размере 3 597 руб. (вместо 3 837 руб.), районный коэффициент в размере 3 668,94 руб. (вместо 5 371,8 руб.) и северная надбавка в размере 4 586,18 руб. (вместо 5 755,5 руб.). То есть работодатель произвольно уменьшил определенный трудовым договором должностной оклад истца с 3837 рулей на 3597 рублей в одностороннем порядке. С 20ДД.ММ.ГГГГ год истцу коэффициент сложности (далее КСЛ) не начислялся. Согласно пояснению главного врача ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» БИО следует, что с октября 2015 г. в расчет заработной платы не вошла выплата стимулирующего характера коэффициент сложности в связи с невыполнением ДСС должных обязанностей, наличие периодов временной нетрудоспособности. КСЛ истцу должен был установлен 100 %, т.е. 3 837 рублей в месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 5 126 рублей в месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 5 510 рублей в месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), итого: 11511+61512+55100 = 128 123 руб.не выплачен КСЛ. С ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 г. не начислялся персональный повышающий коэффициент (далее - ППК), кроме июня 2017 г. Из расчетных листков с января по декабрь 2016 года следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась согласно должностному окладу в размере 5 126 рублей, доплата за вредность в размере 8 %, доплата за медстаж - 10 %, районный коэффициент и северная надбавка остались на прежнем уровне. Однако ППК не начислялся с 2016 года. ППК истцу должен был установлен 100 %, т.е. 100 % от 5 126 рублей в месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 100 % от 5 510 рублей в месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), итого: 61 512+66 120 = 127 632 руб. не выплачен ППК. Из дополнительного соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что должностной оклад работника с ДД.ММ.ГГГГ ещё повышен до 5 510 рублей, однако заработная плата фактически начислялся и выплачивался в размере 5 126 рублей. За полный отработанный месяц в 2017 г. истцу начислялась заработная плата в размере 11492,49 рублей (место 17 455,61 руб.), в том числе должностной оклад в размере 5126 рублей (вместо 5510 рублей), 8 % доплата за вредность в размере 410,08 рублей (вместо 440,8 рублей), медстаж 10 % в размере 512,6 рублей (вместо 551 рубль), ППК 100 % в размере 0 рублей (вместо 5510 рублей), районный коэффициент в размере 2419,47 руб. и северная надбавка в размере 3024,34 руб.за полный месяц. Итого за 9 отработанных месяцев 2017 года средняя недоплаченная заработная плата составила 53668,08 рублей (157100,49-103432,41 рубль). Таким образом, истцу не начислена и не доплачена заработная плата в размере 351233,24 рубля, в том числе недоплаченная заработная плата за 2015 год -41810,16 рублей, не выплаченный коэффициент сложности – 128123 рубля, не выплаченный персональный повышающий коэффициент – 127632 рубля, недоплаченная заработная плата за 2017 год – 53668,08 рублей. В связи с чем, за неполную выплату в установленный срок заработной платы и других выплат, причитающихся истцу, размер процентов (денежной компенсации) составил 144528,23 рубля.

Просит взыскать с ГБУЗ Республики Тыва «Реснаркодиспансер» в пользу ДСС недовыплаченную заработную плату в размере 351233,24 рубля, денежную компенсацию за неполную выплату в установленный срок заработной платы и других выплат в размере 144528,23 рубля, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец ДСС, ее представитель ОЧА исковые требования с учетом его уточнения по расчетам поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика АОВ, действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями, также заявив о пропуске срока истцом при обращении в суд.

Представитель третьего лица -Государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без его участия. 

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело без участия надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания сторон. 

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ТК Российской Федерации, содержащей однозначное и четкое определение трудовых отношений, согласно которому трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу положений ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГБУЗ РТ «Республиканский наркологический диспансер» и ДСС заключили трудовой договор №, согласно которому последней предоставлена работа в качестве фельдшера в кабинет медицинской профилактики, работнику установлен должностной оклад 3 837 рублей в месяц.

Так, согласно расчетным листкам с января по декабрь 2015 года фактически заработная плата ДСС начислялась и выплачивалась по должностному окладу в размере 3597 рублей, тогда как по трудовому договору № 

от ДД.ММ.ГГГГ работнику был установлен должностной оклад в размере 3837 рублей. 

За полный отработанный месяц работнику всего начислялась заработная плата в размере 17427,47 рублей, в том числе должностной оклад в размере 3597 рублей, 25% доплата за вредность в размере 899,25 рублей, медстаж 30% в размере 1079,10 рублей, КСЛ 100% в размере 3597 рублей, районный коэффициент в размере 3668,94 рублей и северная надбавка в размере 4586,18 рублей. Удерживается НДФЛ в размере 13% и за профсоюз в размере 1%. Итого работнику подлежит к выплате 15069,61 рублей.

Из расчетных листков следует, что к должностному окладу ДСС начислялись доплаты за вредность в размере 25%, за медстаж в размере 30%, районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 50%. Также с января по сентябрь 2015 года начислялась КСЛ в размере 100%. 

С октября по декабрь 2015 года доплата за КСЛ ДСС не начислялась. 

В ходе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что в расчет заработной платы не вошла выплата стимулирующего характера коэффициент сложности, поскольку истец не выполняла свои должностные обязанности, находилась на больничных листах. Также пояснила, что выплаты стимулирующего характера зависят от достижения работником определенных и качественных показателей работы и отнесены к выплатам стимулирующего характера, снижение заработной платы работника не произошло, так как данная выплата не является обязательной. 

В подтверждении своих доводов, в материалы дела представителем ответчика представлены многочисленные протокола. При изучении ниже протоколов, судом будут отражаться сведения именно в отношении истца ДСС

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за январь месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за январь 2016 года по диспансерному отделению не было, кроме прогула ДСС 

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за февраль месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за февраль 2016 года по диспансерному отделению не было. Жалоб от больных не поступало. Приказов о дисциплинарном наказании нет. ДавааС.С.находилась на больничном листе с 01.02. по ДД.ММ.ГГГГ, статистические талоны на пациентов не заводятся, норматив посещений кабинета медпрофилактики не выполняется. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за март месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за март 2016 года по диспансерному отделению не было. Жалоб от больных не поступало. Приказов о дисциплинарном наказании нет. ДСС находилась на больничном листе с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за апрель месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за апрель 2016 года по диспансерному отделению не было. Жалоб от больных не поступало. ДСС не представила отчет кабинета за 1 квартал 2016 года, замечание со стороны зам.главного врача по организационно-методической работе. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за май месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за май 2016 года по диспансерному отделению не было, кроме ДСС нарушила трудовую дисциплину, при посещении кабинета отсутствовала на рабочем месте. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за июнь месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за июнь 2016 года по диспансерному отделению не было. Жалоб от больных не поступало. ДСС не провела лекцию в школе №, имеется замечание. Жалоб от больных не поступало. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за июль месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за июль 2016 года по диспансерному отделению не было,кроме ДСС не сдала отчет кабинета за 2 квартал 2016 года. Жалоб от больных не поступало. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и.о. зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» БАВ, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО. – за август месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за август 2016 года по диспансерному отделению не было,кроме ДСС в кабинете профилактики журнал посещений не заполняется. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ,подписанного и.о. зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» БАВ, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО за сентябрь месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за сентябрь 2016 года по диспансерному отделению не было.ДСС находилась на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ,подписанного и.о. зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» БАВ, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за октябрь месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за октябрь 2016 года по диспансерному отделению не было. ДСС находилась на больничном листе с 27.09. по ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ,подписанного и.о. зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» БАВ, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за ноябрь месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за ноябрь 2016 года по диспансерному отделению не было. ДСС находилась на больничном листе с 07.11. по ДД.ММ.ГГГГ. Жалоб от больных не поступало. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанногозав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» БАВ, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за декабрь месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за декабрь 2016 года по диспансерному отделению не было,кроме ДСС не выполнила план кабинета медицинской профилактики за 3 квартал 2016 года. Сотрудникам диспансерного отделения выплаты стимулирующего характера оставить на прежнем уровне.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ,подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за январь месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за январь 2017 года по диспансерному отделению не было. Жалоб от больных не поступало. 

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ,подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за февраль месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за февраль 2017 года по диспансерному отделению не было. Жалоб от больных не поступало. 

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ,подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за март месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за март 2017 года по диспансерному отделению не было. Жалоб от больных не поступало. 

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ,подписанного зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ХАА, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО – за апрель месяц проводилась оценка работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности. Решение: замечаний и нарушений за апрель 2017 года по диспансерному отделению не было. Жалоб от больных не поступало. 

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и.о. зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» КТВ, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО в целях определения порядка и условий выплат стимулирующего характера, а также для усиления заинтересованности работников в повышении результативности деятельности, своевременном и качественном выполнении должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась оценка работы работников диспансерного отделения. ДСС находилась на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Коэффициент интенсивности данных работников оставить на том же уровне. Дисциплинарных взысканий не имеют, не выполнение критериев работниками не допускались.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и.о. зав. диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» КТВ, старшей медицинской сестры диспансерного отделения ССО в целях определения порядка и условий выплат стимулирующего характера, а также для усиления заинтересованности работников в повышении результативности деятельности, своевременном и качественном выполнении должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07. 2017 года проводилась оценка работы работников диспансерного отделения. ДСС находится в отпуске. Коэффициент интенсивности данных работников оставить на том же уровне. Дисциплинарных взысканий не имеют, не выполнение критериев работниками не допускались. 

Согласно Положению (далее Положение) об оплате труда ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» следует, что в пределах фонда оплаты труда устанавливаются стимулирующие выплаты по критериям эффективности деятельности, выплата которых осуществляется при условии выполнения количественных и качественных показателей деятельности работников медицинской организации. Осуществление стимулирующих выплат с использованием показателей эффективности деятельности работников медицинской организации производится на основании положения, принимаемого с учетом мнения представительного органа работников и утвержденного приказом руководителя медицинской организации. Методика распределения данных стимулирующих выплат производится в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (п.2.10.8 Положения).

Нормативным документов, регламентирующим премирование работников, является Положение о премировании, которое утверждается руководителем ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» с учетом мнения выборного профсоюзного органа. При премировании учитывается: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью медицинской организации; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности медицинской организации; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение соответствующего рабочего периода свыполнении важных работ, мероприятий. 

Премирование осуществляется приказом главного врача с учетом мнения представительного органа работников в пределах фонда оплаты труда, сформированного на соответствующий календарный год работникам, занятым в структурных подразделениях медицинской организации (по представлению руководителей структурных подразделений).

Согласно Положению о премировании и материальном стимулировании работников ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» в случае неудовлетворительной работы отдельных работников, невыполнения ими должностных обязанностей, совершения нарушений, перечисленных в настоящем Положении, трудовом договоре, иных локальных нормативных актах или законодательства РФ, руководитель структурного подразделения Учреждения представляет главному врачу служебную главному врачу служебную записку о допущенном нарушении с предложениями о частичном или полном лишении работника текущей премии (п.4.3 Положения). Лишение работника премии полностью или частично производится на основании приказа главного врача Учреждения с обязательным указанием причин лишения или уменьшения размера премии (п.4.4 Положения).Выплата (ежемесячных) премий не производится в случаях: невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей и т.д. (п.4.10 положения).

Из табелей учета рабочего времени с октября по декабрь 2015 года следует, что ДСС отработала 22, 20 и 23 календарных дней соответственно, отметок о том, что работник находился на больничном в указанные месяцы не имеется. Из представленных больничных листков следует, что ДСС находилась на больничном в июле, в августе и в сентябре 2015 года. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ для усиления заинтересованности работников в повышении результативности деятельности, своевременном и качественном исполнении должностных обязанностей на 4 квартал 2015 года по итогам работы период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки деятельности работы кабинета медицинской профилактики диспансерного отделения принято решение о рекомендации фельдшеру ДСС коэффициент сложности установить 0%.

Из табелей учета рабочего времени с января по декабрь 2016 года включительно ДСС находилась на больничном в феврале, в марте, в августе, в сентябре, в октябре и в ноябре 2016 года. Из протоколов с января по декабрь 2016 года следует, что выплаты стимулирующего характера работнику ДСС оставлены на прежнем уровне из-за нахождения работника на больничных листках и за замечания.

Из табелей учета рабочего времени с января по август 2017 года следует, что ДСС. с января по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске. В феврале отработала 4 рабочих дня. В марте и апреле отработала по 20 рабочих дней. В мае отработала 19 рабочих дней, в июне – 20 рабочих дней. В июле находилась в отпуске, в августе на больничном.

Согласно расчетным листкам с января по август 2017 года стимулирующая выплата ДСС не начислялась и не выплачивалась, кроме июня 2017 года. Согласно расчетному листку в июне ДСС начислен ППК 50% в размере 2623,81 рублей.

Из представленных протоколов за 2017 год следует, что в апреле 2017 года по результатам оценки работы сотрудников диспансерного отделения по показателям и критериям оценки эффективности деятельности замечаний и нарушений не было. Жалоб от больных не поступало. Приказов о дисциплинарном наказании не имеется (Протокол № от 25.04.2017г). Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с 23 апреля по ДД.ММ.ГГГГ проведена оценка работы врачей по утвержденным показателям и критериям оценки эффективности деятельности. За отработанный период к сотрудникам дисциплинарных взысканий и жалоб от больных не имеется. Соблюдены нормы этики и деонтологии по отношению к пациентам и внутри отделения. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам оценки работы работников диспансерного отделения коэффициент интенсивности оставить на том же уровне, дисциплинарных взысканий не имеют, невыполнение критериев работниками не допускались.

Проанализировав представленные стороной ответчика вышеуказанные протокола, суд считает, что они не являются допустимыми доказательствами ненадлежащего выполнения истцом ДСС своих должностных обязанностей. 

То есть указанные протокола надлежащим образом не оформлены, как это предусмотрено трудовым законодательством.

Из содержания представленных протоколов следует, что ДССне выполнила план кабинета медицинской профилактики за 3 квартал 2016 года; ею в кабинете профилактики журнал посещений не заполняется;нарушила трудовую дисциплину, то есть при посещении кабинета отсутствовала на рабочем месте; не провела лекцию в школе №; у нее имеется замечание; имеется прогул.

Таким образом, представитель ответчика не представил сведения о том, что на основании представленных протоколов выносились какие-либо решения (приказы) дисциплинарного характера в отношении истца ДСС за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей.

Также суд считает, что в данном случае работодателем нарушено трудовое право истца ДСС, поскольку в судебном заседании подтверждаются ее доводы о том, что до нее не доводились какие-либо принятые решения о лишении премии в отношении нее, оформленные приказом работодателя.

Поскольку согласно п. 4.4. Положения об оплате труда ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» лишение работника премии полностью или частично производится на основании приказа главного врача Учреждения с обязательным указанием причин лишения или уменьшения размера премии.

Суд отмечает, что в соответствии с трудовым законодательством любое решение работодателя, касающееся трудовых прав работника, обличается в форме приказа.

Такой приказ должен доводиться до сведения работника, и работник имеет право ознакомиться с ним, поскольку работник имеет право обжаловать решение работодателя в уполномоченные на то органы.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ОАА, являющаяся инспектором государственной инспекции труда, которая пояснила, что при проверке по обращению ДСС были выявлены нарушения неполной выплаты заработной платы и иных выплат. О том, что истец была лишена какой-либо выплаты, премии до нее не доводилось, соответствующих приказов, как того требует трудовое законодательство ответчиком не представлены. 

Также свидетель ССО суду показала, что работает старшей медицинской сестрой у ответчика, ежемесячно ею проводилась оценка работы работников диспансерного отделения, в том числе и в отношении ДСС и предоставлялись протоколы в целях определения выплат стимулирующего характера руководству учреждения. Каких-либо сведений и отдельных приказов по случаю лишения каких-либо выплат до работника не доводилось, таких приказов не выносилось. За нарушения, указанные в протоколах проверок в отношении ДСС не назначалось, не проводилось, объяснений не отбиралось. 

Также суд отмечает, что согласно представленному ответу и.о. главного врача ГБУЗ РТ «Республиканского центра медицинской профилактики» по запросу представителя истца, за 2016 год ДСС ежемесячно и своевременно в полном объеме сдавала отчеты по санитарно-просветительской и профилактической работе, что опровергают факты, указанные в протоколах по поводу невыполнения норматива посещений кабинета медпрофилактики и не предоставлении отчетов за 1,2 и 3 кварталы 2016 года. 

При таких обстоятельствах, в ходе судебного заседания с достоверностью установлено, что вопреки доводам ответчика, что истец была лишена премии в виду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, каких-либо приказов о наложении дисциплинарных взысканий в отношении истца, приказов о лишении премии работодателем не выносилось, доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последним не представлено, а отсутствие дисциплинарных взысканий в отношении истца само по себе свидетельствует о необходимости выплаты средств материального стимулирования в определенном размере.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском и о применении последствий его пропуска.

Как указано в статье 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам этот срок может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ статья 392 Трудового кодекса РФ дополнена пунктом 2, согласно которому за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Данная норма действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 3, 4 статьи 12 Трудового кодекса РФ).

Действие пункта 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ не распространено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ на отношения, возникшие до введение его в действие, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому к требованиям И. о взыскании не начисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению срок, установленных для защиты нарушенного права продолжительностью три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истец просит взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец подтвердила, что о нарушении своего права ей было известно на протяжении всего периода работы у ответчика, то есть с 2015 года, также указала о том, что ввиду своей неграмотности в расчетах не знала о том, что нарушаются ее права, думала, что так и должно быть, что и является уважительной причиной столь позднего обращения в суд. 

В суд ДСС обратилась ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, суд считает, что о нарушении права на получение этих выплат истец мог и должен был узнать при ежемесячном получении заработной платы, поскольку ежемесячно получала расчетные листки, а также могла обратиться с вопросами о начислении заработной платы и иных выплат непосредственно в бухгалтерию учреждения и работодателю, в связи с чем указанные в судебном заседании доводы истца об уважительности причин пропуска срока за обращением в суд, не принимаются во внимание и о восстановлении указанного срока истец не просила. 

Пропуск срока, установленного законом для обращения в суд за защитой нарушенного трудового права, является, как указано в статье 199 Гражданского кодекса РФ, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Следовательно, в удовлетворении исковых требований о взыскании недовыплаченнойзадолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе не выплаченный коэффициент сложности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, персональный повышающий коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать по причине пропуска истцом срока, установленного законом для защиты нарушенного права.

Поскольку истец с настоящим иском в суд обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, и, с учетом изменившегося правового регулирования, исковые требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, коэффициента сложности, персонального повышающего коэффициента подлежат удовлетворению, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что истребуемыеистцом доплаты к заработной плате работодателем не начислялись.

Из Положения об оплате труда ГБУЗ РТ «Республиканский наркологический диспансер» разработанного в соответствии с ТК РФ, иными нормативно-правовыми актами РФ и нормативно-правовыми актами Правительства РТ от 30.10.2015г № «Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций РТ» следует, что выплаты работникам, занятых на работах с вредными, и (или) опасными условиями труда, производятся по результатам специальной оценки условий труда, в размере не менее 4% оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда (п.2.9.1 Положения); в целях обеспечения стабилизации кадрового состава медицинских работников устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу) за стаж непрерывной работы, выслугу лет в ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» для медицинских работников в следующих размерах: от 3 до 5 лет 5 процентов; свыше 5 лет 10%.

ДД.ММ.ГГГГ с ДСС заключено дополнительное соглашение № о внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием Постановления Правительства РТ от 30.10.2015г № «Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций РТ», согласно которому должностной оклад работника составляет 5126 рублей с выплатами компенсационного (не менее 4% работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда); районный коэффициент в размере 40% и северный коэффициент в размере 50%) и стимулирующего характера (коэффициент стажа в размере 5% за непрерывный стаж работы в медицинских организациях от 3 до 5 лет; 10% свыше 5 лет работы; за квалификационную категорию: 2 категории – 5%, 1 категория – 10% и высшая категория – 15%;ППК устанавливается приказом главного врача). 

В ходе судебного заседания были исследованы расчетные листы с ДД.ММ.ГГГГ, которые свидетельствуют, что заработная плата ДСС начислялась и выплачивалась согласно должностному окладу в размере 5 126 рублей, установленному дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как из дополнительного соглашения заключенного ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностной оклад работника составляет 5510 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

Также расчетные листки свидетельствуют, что начисляемые к должностному окладу доплаты за вредность и медстаж в размерах 25% и 30% были снижены на 8% и 10% соответственно. Районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 50% начислялись. КСЛ в размере 100% работнику не начислялась за 2016 год.

Учитывая изложенное выше, в связи с нарушением трудовых прав истца, с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» подлежит взысканию невыплаченная заработная плата (за 9 месяцев 2017 года) в размере 53668,08 рублей.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истец просит суд взыскать денежную компенсацию за неполную выплатузаработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Представленный расчет истца суд находит неверным, поскольку ДСС включила в расчет выходные дни и праздничные дни, тогда как согласно ее трудовому договору, работнику установлена пятидневная рабочая неделя.

Поскольку стороной ответчика заявлено требование о пропуске срока исковой давности, то с ответчика следует взыскать задолженность за не выплаченный коэффициент сложности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, персональный повышающий коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57248 рублей 88 копеек.

Исходя из установленного факта нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд с учетом положений статьи 237 ТК РФ обоснованно усматривает основания для компенсации истцу морального вреда. Размер такой компенсации в 10 000 рублей отвечает требованиям закона, критериям разумности и справедливости. При этом учтены личность истца, объем и характер причиненных ей нравственных страданий, обстоятельства причинения вреда и материальное положение сторон.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требования ДСС о возмещении судебных расходов в размере 50 000 рублей за услуги адвоката, подлежат частичному удовлетворению в сумме 10000 рублей, на основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом разумности и справедливости и количества судебных заседаний, в которых фактически участвовал представитель, с учетом того, что истцом была представлена суду квитанция об оплате услуг адвоката.

При таких обстоятельствах, исковые требования ДСС к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение выплат, а также морального вреда, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ДСС к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение выплат, а также морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» в пользу ДСС невыплаченную заработную плату в размере 53668 рублей 08 копеек, компенсацию за неполную выплату заработной платы и иных выплат в размере 57248 рублей 88 копеек, моральный вред в размере 10000 рублей, судебные расходы за услуги представителя в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Председательствующий С.Б. Хертек