Апелляционное дело по жалобе № 12-62/2020

Дело мирового судьи №5/1-405/2020

УИД 42MS0018-01-2020-002596-48

РЕШЕНИЕ

г.Калтан 12 ноября 2020 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Крыжко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Калтанского судебного района Кемеровской области от 30 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района Кемеровской области ФИО2 от 30.09.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в резолютивной части по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В настоящей жалобе ФИО1, выражая несогласие с названным судебным актом, просит об его отмене и прекращении производства по делу, указывая на то, что отсутствуют доказательства, что заявление застрахованного лица о выплате пособия было предоставлено страхователю 02.03.2020. Указанное заявление было предоставлено страхователю 09.03.2020, в связи с чем пяти - дневный срок для предоставления заявления и документов для назначения и выплаты пособия нарушен не был. 

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Защитник ФИО1 –Архипенко В.Н., действующий на основании доверенности от 14.10.2020, просил жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней. 

Представитель филиала № 15 ГУ-Кузбасского РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы. 

Изучив доводы жалобы, опросив участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 08.09.2020 в отношении ФИО1 - директора МКУ «Архив Калтанского городского округа», директором филиала № 15 ГУ-КРОФСС РФ ФИО4, составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, выразившемся в нарушении должностным лицом требований пункта 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294, а именно, ФИО5 обратилась к страхователю МКУ «Архив Калтанского городского округа» с заявлением (документами) от 02.03.2020 г. о выплате пособия по временной нетрудоспособности с 10.02.2020 г. по 28.02.2020 г., в свою очередь страхователь направил 10.03.2020 г. в Региональное отделение Фонда реестр сведений в электронной форме, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО5, по истечении 8 календарных дней, что нарушает срок, установленный пунктом 3 указанного Положения. 

Между тем, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294, определяет порядок и срок обращения страхователя, предусматривает особенности назначения и выплаты пособий.

Исходя из требований п. 3 настоящего положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО5 представила заявление о выплате пособия по нетрудоспособности 09.03.2020 (л.д. 17-20), которое направлено страхователем - МКУ «Архив Калтанского городского округа», директором которого является ФИО1, в территориальный орган Фонда 10.03.2020 (л.д. 4-9, 16, 21). 

При изложенных обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку заявление застрахованного лица было направлено страхователем в территориальный орган Фонда в установленный срок. 

То обстоятельство, что на шлюзе загрузки документов в Фонде социального страхования РФ в электронном реестре страхователем внесена дата предоставления заявления и документов страхователю 02.03.2020 является технической ошибкой, поскольку фактически заявление о выплате пособия от ФИО5 поступило 09.03.2020.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №1 Калтанского судебного района Кемеровской области от 30 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 следует отменить с прекращением производства по делу по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу удовлетворить. 

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Калтанского судебного района Кемеровской области от 30 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить с прекращением производства по делу по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу удовлетворить. 

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.12-30.16 КоАП РФ в Кемеровский областной суд.

Судья: Крыжко Е.С.