Решение

 в окончательной форме изготовлено 12.11.2019

Дело № 2-3261\19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«08» ноября 2019 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

Секретаря Поздняковой Т.Н.

Рассмотрев в открыто судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа и просит признать за ним с учетом уточнений (л.д.77) право собственности в порядке приватизации на 24\100 доли жилого дома общей площадью 172 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, указав, что решение суда является основанием для государственной регистрации возникших на основании этого решения прав уполномоченными органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что постоянно зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Данное жилое помещение было выделено ФИО3, матери истца в ДД.ММ.ГГГГ году.

Мать истца, ФИО3 на момент смерти проживала в указанном жилом 

<

адрес>.

Согласно справки ООО «УК «ЖКХ» ордер на жилое помещение в паспортный стол не сдан.

В Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского округа и в МБУ «Архив Наро-Фоминского городского округа» ордер на хранение не поступал.

В связи с отсутствием ордера на право занятия жилого помещения истец получил отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, что и вызвало обращение в суд с настоящим иском.

Истец в жилом доме фактически занимает 

<

адрес>, состоящую из помещений, общая площадь которых составляет 41,6 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта ГУП МО МОБТИ.

<

адрес> жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 172 кв.м.

Истец в данном жилом доме занимает 

<

адрес> общей площадью 41,6 кв.м., в связи с чем, просит признать за ним право на 24\100 доли жилого дома.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец –ФИО1 в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает (л.д.60).

Представитель истца ФИО1- ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.10-11), в заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 202).

Ответчик – Администрация Наро-Фоминского городского округа в письме просит о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.39-40).

Третье лицо – ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении, представленном в адрес суда, указала, о согласии с заявленными требованиями ФИО1 (л.д.61).

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении, представленном в адрес суда, указала, о согласии с заявленными требованиями ФИО1 (л.д.81).

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен, в заявлении, представленном в адрес суда, указал, о согласии с заявленными требованиями ФИО1 (л.д.83).

Третье лицо – Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены, в заявлении представитель просит о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.201).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В силу названного законодательного установления граждане в условиях рыночной экономики обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы.

Вместе с тем статья 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим, иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конкретизируя указанную конституционную обязанность, федеральный законодатель закрепил в Жилищном кодексе Российской Федерации, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2).

Это означает необходимость выработки органами публичной власти в рамках мер социальной защиты определенных категорий населения адекватной условиям рыночной экономики жилищной политики (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации). Материальную основу такой политики составляет жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). Жилищный фонд социального использования формируется из находящихся в государственной и муниципальной собственности объектов жилищного фонда и пополняется за счет ввода новых объектов, предназначенных исключительно для удовлетворения потребности в жилище и обеспечения жилыми помещениями социального использования малоимущих и иных категорий граждан, указанных в законе.

Прекращение на определенном этапе бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и тем самым - оставление в государственной и муниципальной собственности доли жилищного фонда также служит цели сохранения и пополнения жилищного фонда социального использования, позволяющего Российской Федерации как социальному государству выполнять свою социальную функцию в области жилищных отношений.

Аналогичной позиции придерживается Европейский Суд по правам человека, отметивший, что в современном обществе обеспечение населения жильем является важнейшей социальной потребностью; решение жилищного вопроса не может быть целиком отдано на откуп рынку, неограниченное действие которого, особенно в ситуации трансформации экономики, способно создать опасность нежелательных социальных последствий, а потому отражает не только частный, но и публичный интерес.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" также отметил, что отношения, связанные с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов, в том числе относящихся к жилищному фонду социального использования, эксплуатируемому в интересах населения, носят публично-правовой характер, и это должен учитывать законодатель при осуществлении их правового регулирования.

Согласно статья 2 Федерального закона от 04.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 данного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 указал, что постоянно зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации (л.д.8), выпиской из домовой книги (л.д.13), справкой о регистрации из ООО « УК ЖКХ» (л.д.15).

Согласно выписки из финансового лицевого счета №, квартиронанимателем по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> является ФИО1, жилое помещение муниципальное (л.д.59).

ФИО1 проживает в спорном жилом доме, оплачивает расходы по коммунальным услугам, что подтверждается ООО «МосОблЕРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно представленной справки ГУП МО МОБТИ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не владел на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Из представленного Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН, ФИО1 не регистрировал права на объекты недвижимого имущества в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Управления по Московской области (л.д.63).

Данное жилое помещение было выделено ФИО3, матери истца в ДД.ММ.ГГГГ году. Родство подтверждается свидетельством о рождении (л.д.12).

Мать истца, ФИО3 на момент смерти проживала в указанном жилом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой №, выданной Отделом № Наро-Фоминского Управления ЗАГС (л.д.14).

Согласно справки ООО «УК «ЖКХ» ордер на жилое помещение в паспортный стол не сдан.

Из ответа КУИ Администрации 

<

адрес> следует, что корешок ордера на указанную жилую площадь, полученную в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 в архиве Комитета отсутствует, корешки ордеров хранятся с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16).

Из ответа Наро-Фоминского Архива от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордера на предоставление жилой площади на хранение в архив не поступали (л.д.17).

Истец ФИО1 обращался с заявлением в Комитет по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

На свое обращение ФИО1 получил отказ, по причине отсутствия в представленном пакете документов решения о предоставлении квартиры (л.д.19). 

Согласно представленного технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещений дома составляет 200,2 кв.м., жилая площадь 141,7 кв.м. (л.д.20-28). 

В сведениях о правообладателях в разделе три технического паспорта на жилой дом указаны: ФИО8- 18\100 доли в праве, ФИО9- 20\100 доли в праве, на 62\100 доли в праве документы никем не предъявлены (л.д.24).

ФИО8 представлено свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 18\100 доли на жилой дом, общей площадью 174,2 кв.м., жилой площадью 129,6 кв.м. (л.д.62).

Между ФИО5 и Администрацией Наро-Фоминского городского округа заключен Договор на передачу квартир, домов в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 33,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.82).

Согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права, ФИО6 зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ на 20\100 долей жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84).

Указанные судом обстоятельства подтверждаются также копией дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.86-188).

Согласно экспликации к поэтажному плану на жилой дом, он состоит из пяти квартир, жилой площадью 141,7 кв.м. (л.д.28).

Согласно, представленной выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь спорного жилого дома составляет 172 кв.м. (л.д.30-33).

Исследовав все представленные доказательства, суд находит заявленные требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

При этом, суд исходит из того, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, ранее в приватизации не участвовал. 

Остальные участники долевой собственности не возражают против признания за ФИО1 права собственности на 24\100 доли спорного жилого дома, порядок пользования которым сложился на протяжении длительного времени.

Отсутствие ранее выданного ордера матери истца - ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году не может в настоящее время препятствовать приватизации истцом занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на 24\100 доли жилого дома общей площадью 172 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации возникших на основании этого решения прав уполномоченными органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Шибаева Е.Н.