К делу №2-107/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г.Шахты, Ростовской области 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, ФИО1, ФИО2 об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования жилым домом в течение срока приобретательной давности, установлении фактов принятия наследства, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: с 2004г. в ее владении находятся жилой дом литер «А,А1», кухня литер «Б,б», погреб литер «Д», сарай литер «М», душ литер «д», уборная литер «у», расположенные по адресу: 

<

адрес>. В жилом доме, 1960 года постройки, по указанному адресу она зарегистрирована с 28.02.1984г.

21.05.1978 г. умер отец истца - ФИО3, который до своей смерти владел жилым домом по 

<

адрес>, как своим собственным. Ранее, предположительно, земельный участок был выделен ФИО3 правовой комиссией в 1945г., однако, документы на строительство дома и документы по землеотводу не сохранились. Добросовестное, открытое и непрерывное владение ФИО3 осуществлялось с 03.10.1961 г., что подтверждается записью в домовой книге, и на протяжении 17 лет до дня его смерти.

Жилой дом по 

<

адрес> был построен ФИО3 в 1960г., что подтверждается технической инвентаризацией домовладения г.Шахты - карточкой на основное строение, составленной на 20.04.1961г. техником-инвентаризатором БТИ 

<

адрес> с последующим внесением в указанную карточку текущих изменений техником –инвентаризатором и техником-контролером 23.10.1967г., а также выданной в 1961 г. домовой книгой на домовладение с указанием времени проживания в доме с 03.10.1961г.

Позднее в 1964г. родителями истца – ФИО3 и ФИО4 произведена реконструкция жилого дома, были достроены кухня и коридор.

После смерти ФИО3 в 1978г. мать истца - ФИО4 продолжила реконструкцию дома и возвела пристройку - подсобное помещение и коридор. Вследствие указанных реконструкций общая площадь жилого дома по 

<

адрес> была увеличена с 42,7 кв.м. до 50,4 кв.м.

24.09.2004г. умерла мать истца - ФИО4, которая до своей смерти владела жилым домом по 

<

адрес>, как своим собственным, с 1961 г. по 21.05.1978г. совместно с ФИО3 

Добросовестное, открытое и непрерывное владение ФИО4 осуществлялось с 03.10.1961 г. по 24.009.2004г., то есть на протяжении 43 лет до дня ее смерти.

Истец ФИО1 после смерти матери владеет спорным домовладением на протяжении более 15 лет.

За все это время никем не оспаривалось владение ни домом, ни землей под ним; каких-либо требований о сносе дома либо его возмездном изъятии или об истребовании земельного участка также не заявлялось.

Техническим заключением от 05.07.2019г., выполненным ФИО32. подтверждено, что на момент проведения исследования здание эксплуатируется как жилой дом круглогодичного проживания, пригоден к дальнейшей эксплуатации: не нарушает интересы иных лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Таким образом, на день обращения в суд жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает пава и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истец, с учетом уточненных требований, просил суд:

установить факт добросовестного, открытого, и непрерывного владения ФИО3, как своим собственным, недвижимым имуществом - жилым домом литер «А,А1» общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в период с 1960 г. до 21.05.1978г.;

установить факт принятия ФИО4 наследства, открывшегося после смерти ее мужа ФИО3, умершего 21.05.1978г.;

установить факт добросовестного, открытого, и непрерывного владения ФИО4, как своим собственным, недвижимым имуществом - жилым домом литер «А,А1» общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № в период с 1960 г. до 24.09.2004г.;

установить факт принятия наследства ФИО1 наследства, открывшегося после смерти ее матери ФИО4, умершей 24.09.2004г.;

установить факт добросовестного, открытого, и непрерывного владения ФИО1, как своим собственным, недвижимым имуществом - жилым домом литер «А,А1» общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., 1960 года постройки, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №;

сохранить жилой дом литер «А,А1», 1960 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в реконструированном виде - общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м.

признать право собственности на ФИО1 на жилой дом литер «А», 1960 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель истца - ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях ФИО1 настаивала.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями ФИО1 согласен, признает их в полном объеме, также указал, что он не обращался к нотариусу для принятия наследства, никогда не претендовал и не претендует после смерти его родителей на наследственную долю в жилом доме по 

<

адрес>. В указанном жилом доме он не проживает с 23.09.1992 г., в течение 28 лет он не пользовался жилым домом и не нес бремя расходов на его содержание.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями ФИО1 согласен, признает их в полном объеме, также указал, что он не обращался к нотариусу для принятия наследства, никогда не претендовал и не претендует после смерти его родителей на наследственную долю в жилом доме по 

<

адрес>. В указанном жилом доме он не проживает с 01.08.1984 г., в течение 36 лет он не пользовался жилым домом и не нес бремя расходов на его содержание.

Изучив материалы дела, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Причем в силу ч.3 указанной статьи лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, исходя из легального толкования определения приобретательной давности, для определения права собственности на недвижимое имущество со ссылкой на ст.234 ГК РФ, суду необходимо установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо также присоединить ко времени владенияистцом указанным имуществом все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником истец является.

Как разъяснено пунктом 15 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N10 и ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 22 от 29 апреля 2010 года «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

По состоянию на 07.11.2019г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на земельный участок площадью 661 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, и на жилой дом общей площадью 50,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 07.05.2018г., Шахтинское отделение Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не располагает сведениями о собственнике жилого дома литер «А,А1», 1960 года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имели право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" действующего на момент возведения жилого дома в 1961 году (утратил силу в 1988 году - Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 г. N 8502-XI) - в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу ст. 104 ЗК РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Однако, отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с карточкой на основное строение, составленной на 20.04.1961г. техником-инвентаризатором БТИ г.Шахты, владельцем и пользователем жилого дома, построенного в 1960 г., по 

<

адрес>, является ФИО3, впоследствии техником –инвентаризатором и техником-контролером БТИ г.Шахты были внесены текущие изменения 23.10.1967г.; техник –инвентаризатором БТИ г.Шахты 29.10.1967г. был составлен, а контролером БТИ г.Шахты проверен план приусадебного участка, техническая инвентаризация дома и приусадебного участка производилась 17.07.1979 г., 09.08.1981г. 

Суд принимает во внимание, что право пожизненного наследуемого владения впервые установил Закон СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР", а земельный участок по 

<

адрес> использовался отцом истца - ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с 1960 года.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу п. 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В 1987 году своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

Так согласно действовавшему на момент возведения жилого дома пункта 8 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения, не допускается. Выдача домовых книг для прописки жильцов в этого рода домах запрещается.

Согласно домовой книге на домовладение по 

<

адрес>, ФИО3 и его супруга ФИО4 были зарегистрированы в жилом доме - 03.10.1961г., также в доме были зарегистрированы их дети ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована и проживает в названном жилом доме до настоящего времени.

21.05.1978г. ФИО3 умер (свидетельство о смерти IV-АН № от 23.01.2019г., выданное повторно). 

24.09.2004г. умерла ФИО4 (свидетельство о смерти II-АН № от 24.09.2004г.). 

Согласно сведениям нотариуса Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО9 от 17.12.2019г., согласно архива нотариальных контор нотариуса ФИО9, нотариуса ФИО10. нотариуса ФИО11, 2 ШГНК и согласно информации раздела ЕИС «Наследственные дела» после ФИО3, умершего 21.05.1978г., и после смерти ФИО4, умершей 24.09.2004г., проживавших на день смерти по адресу: 

<

адрес>, наследственные дела не заводились; завещания от имени ФИО3 и ФИО4 в названных нотариальных конторах не удостоверялись.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО23 пояснил, что истца он знает с 1958г., истец проживает по 

<

адрес>, напротив. Свидетель ранее работал в 

<

адрес>, приезжал в Шахты к родственникам; с 2006 года он тут прописан, они построились в 1958г., Т-вы строились после них. Пользовался ФИО13 с ФИО4. Других собственников в доме не было. Пользовались открыто. Сначала умер ФИО13, потом Л., которая продолжала проживать там. Л. умерла в 2004 году, ее хоронили дети и В.. У Л. был сын В. – он умер, еще есть сын В. – он парализован и сын Ю.. В домовладении по 

<

адрес> жили все дети, пока не обзавелись семьями, и разъехались по разным домам.

В материалы дела представлено техническое заключение, выполненное 05.07.2019г. ФИО41., которым подтверждается, что несущие конструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция 31-02-2003», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригоден в качестве места постоянного проживания граждан. 

Заключением №398 департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 09.09.2019г. подтверждается, что согласно техническому заключению, выполненному ФИО42. по результатам обследования, несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

За весь период существования домовладения по 

<

адрес> и пользования им, государственными органами, в том числе и органами местного самоуправления, никаких требований к истцу, либо его правопредшественникам относительно законности пользования землей и возведенными на участке строениями не предъявлялось, что также свидетельствует о правомерности пользования и о признании государством права на такое пользование.

Таким образом, суд учитывает положения законодательства, регулировавшего на тот момент порядок выдачи домовых книг, при котором запрещалась выдача домовых книг в отношении домов, которые были возведены без надлежащего письменного разрешения, наличие домовой книги, факт использования жилого дома по 

<

адрес> в соответствии с видом разрешенного использования, отсутствие претензий и требований к ФИО3, ФИО4 и ФИО1 о сносе дома и изъятии земельного участка, соответствие жилого дома строительным правилам, что не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, пригодность для проживания.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

На основании изложенного, суд полагает исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить факт открытого, добросовестного и непрерывного владения и пользования ФИО3 жилым домом литер «А,А1», расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с 1960г. по 21.05.1978г.

Установить факт принятия ФИО4 наследства, открывшегося после смерти ее мужа ФИО3, умершего 21.05.1978г.

Установить факт открытого, добросовестного и непрерывного владения и пользования ФИО4 жилым домом литер «А,А1», расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с 1960г. по 24.09.2004г.

Установить факт принятия ФИО5 наследства, открывшегося после смерти ее матери ФИО4, умершей 24.09.2004г.

Cохранить жилой дом литер «А,А1», 1960 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в реконструированном виде - общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом литер «А,А1», кадастровый номер №, общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 05.02.2020г.

Судья: