Судья Малыгин П.А.

№33а-3457/2025

УИД 10RS0011-01-2025-002841-05

2а-4251/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2025 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Кузнецовой И.А., Касянчук Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Елизаровой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 7 августа 2025 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, врачу приемного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России (...), начальнику отделения – врачу-фтизиатру туберкулезного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России (...), врачу-дерматологу филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России (...)., старшей медицинской сестре филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России (...). об оспаривании действий, бездействия.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по приговору суда, в период с 29 декабря 2024 г. по 21 января 2025 г. находился на лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, по окончании лечения был составлен выписной эпикриз из истории болезни стационарного больного №5. Кроме того, в период с 29 января 2025 г. по 25 февраля 2025 г. ФИО1 находился на лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, по окончании лечения 25 февраля 2025 г. был составлен выписной эпикриз из истории болезни стационарного больного №17. Ссылаясь на то, что в период стационарного лечения он неоднократно обращался как письменно, так и устно к лечащему врачу, а также к исполняющему обязанности главного врача больницы с просьбой о предоставлении медицинских сведений о состоянии здоровья, результатах медицинских обследований, методах оказания медицинской помощи, однако ответов на обращения не последовало, административный истец, с учетом измененных требований, просил признать незаконными действия административного ответчика, не обеспечившего ему своевременное предоставление выписного эпикриза №17 по окончании лечения от 25 февраля 2025 г. в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, действия административного ответчика по составлению актов об отказе от медицинской процедуры и о самовольном удалении компрессов, а также хирурга (...). и начальника отделения (...). за нарушение врачебной этики и неверную диагностику заболеваний, нарушение должностных инструкций, а также взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере (...) руб.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении и толковании судом норм материального права. Ссылается на то, что порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них установлен приказом Минздрава России от 31.07.2020 №789н, в соответствии с пунктом 8 которого в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара выписки из медицинских документов, их копии предоставляются пациенту либо его законному представителю в течение суток с момента обращения. В период лечения с 29 декабря 2024 г. по 21 января 2025 г. ФИО1 неоднократно обращался к лечащему врачу (...) с просьбой предоставить медицинские сведения о состоянии его здоровья и о результатах исследований, в чем ему было отказано. ФИО1 ссылается также на то, что на его обращение от 6 февраля 2025 г. по вопросу переосвидетельствования в Бюро СМЭ, ознакомления с медицинскими документами и предоставления выписного эпикриза ответ предоставлен лишь 24 февраля 2025 г., возможность ознакомления с медицинской документацией предоставлена лишь 17 февраля 2025 г., на заявление от 20 февраля 2025 г. о предоставлении копии результатов ультразвукового исследования ответ предоставлен 27 февраля 2025 г., то есть с нарушением установленного срока. В историю болезни №17 внесены сведения постороннего человека. Никаких отказов от медицинского вмешательства административный истец не давал, самовольно компрессы не удалял. Время составления актов об отказе от медицинского вмешательства не совпадает со временем работы медицинского блока.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России и заинтересованное лицо Министерство финансов Российской выражают согласие с решением суда.

Участвовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи административный истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России ФИО2, представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия (...). полагали решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, обозрев медицинские карты № 5 и №17, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3, 4, 5 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из материалов дела следует, что ФИО1, (...) г. рождения, отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия.

В период с 29 декабря 2024 г. по 21 января 2025 г. ФИО1 находился на лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, по окончании лечения лечащим врачом и начальником отделения был составлен выписной эпикриз из истории болезни стационарного больного №5. История болезни содержит подробные сведения о проводимом лечении и исследованиях.

Кроме того, в период с 29 января 2025 г. по 25 февраля 2025 г. ФИО1 находился на лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, по окончании лечения 25 февраля 2025 г. начальником хирургического отделения, врачом хирургом был составлен выписной эпикриз из истории болезни стационарного больного №17, из которого усматриваются подробные методы лечения, исследования и консультации специалистов.

В истории болезни №17 имеется письменное обращение административного истца от 20 февраля 2025 г. о предоставлении ему результатов УЗИ от 14 февраля 2025 г. и от 20 февраля 2025 г., которые ему были предоставлены 27 февраля 2025 г., о чем имеются собственноручные подписи административного истца. Кроме того, в истории болезни имеется акт от 9 февраля 2025 г., составленный начальником хирургического отделения (...) врачом-дерматологом (...) и старшей медицинской сестрой (...) об отказе ФИО1 от дальнейших повязок, нанесения лекарственных форм на кожу нижних конечностей, а также акт от 3 февраля 2025 г. о самовольном удалении компрессов с нижних конечностей.

Как следует из текста административного искового заявления, административный истец неоднократно обращался как письменно, так и устно к лечащему врачу, а также к исполняющему обязанности главного врача больницы с просьбой о предоставлении медицинских сведений о состоянии его здоровья, результатах медицинских обследований, методах оказания медицинской помощи, однако ответов на обращения не получал, кроме того, административным ответчиком не был своевременно предоставлен истцу выписной эпикриз №17 от 25 февраля 2025 г., составленные акты об отказе ФИО1 от медицинской процедуры и о самовольном удалении компрессов незаконны, а, кроме того, административным ответчиком допущены нарушение врачебной этики и дана неверная диагностика заболевания.

Не согласившись с действиями (бездействием) административного ответчика, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административным ответчиком не было допущено нарушений прав и законных интересов административного истца, поскольку в период нахождения в медицинском учреждении административный истец не обращался с просьбой о предоставлении ему выписного эпикриза из истории болезни №17, нарушений в оказании медицинской помощи ФИО1, в том числе в действиях врачей ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6 статьи 12 УИК РФ).

На территории Республики Карелия медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осуществляет ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России через свои филиалы, осуществляющие медицинское обслуживание лиц, содержащихся в конкретных исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) регулирует отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Основными принципами охраны здоровья граждан, являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5, 6, 7 статьи 4 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона №323-ФЗ каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Как установлено частью 5 статьи 101 УИК РФ, порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с указанной нормой приказом Минюста России от 28.12.2017 №285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок № 285).

В силу пункта 18 Порядка №285 в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее – больница).

Медицинская организация обязана предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях (пункт 6 части 1 статьи 79 Федерального закона №323-ФЗ).

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 22 Федерального закона №323-ФЗ пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.

Порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, утвержден приказом Минздрава России от 12.11.2021 №1050н (далее – Порядок №1050н).

Согласно пунктам 3, 5 Порядка №1050н основаниями для ознакомления пациента, его законного представителя либо лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, с медицинской документацией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, является поступление в медицинскую организацию запроса, в том числе в электронной форме, пациента, его законного представителя либо лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, о предоставлении медицинской документации для ознакомления (далее - письменный запрос). Письменный запрос направляется по почте либо доставляется нарочно в медицинскую организацию (подразделение, ответственное за обработку входящей корреспонденции). Письменный запрос в электронной форме направляется на электронный адрес медицинской организации.

В соответствии с пунктом 7 Порядка №1050н рассмотрение письменных запросов осуществляется руководителем медицинской организации или уполномоченным заместителем руководителя медицинской организации. В течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса пациент, его законный представитель либо лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, информируется доступными средствами связи, в том числе по номеру контактного телефона (при наличии) либо по электронной почте (при наличии), работником медицинской организации о дате, начиная с которой в течение пяти рабочих дней возможно ознакомление с медицинской документацией с учетом графика работы медицинской организации, а также о месте в медицинской организации, в котором будет происходить ознакомление. Максимальный срок ожидания пациентом, его законным представителем либо лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, предоставления возможности для ознакомления с медицинской документацией не должен превышать десяти рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

Порядок предоставления гражданам медицинских документов (их копий) и выписок из них регламентирован приказом Минздрава России от 31.07.2020 №789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» (далее - Порядок №789н), в соответствии с пунктом 2 которого для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи.

В соответствии с пунктом 8 Порядка №789н максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. В случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара, выписка из медицинских документов, копии медицинских документов предоставляются пациенту либо его законному представителю в суточный срок с момента обращения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. При разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ). При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи.

Таким образом, условия содержания лиц должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности допущенного нарушения, характера физических и психических последствий такого нарушения.

Только существенные отклонения от установленных законом требований могут быть оценены судом в качестве нарушений условий содержания лица в соответствующем исправительном учреждении.

Как следует из материалов административного дела и медицинской карты №17, 20 февраля 2025 г. в адрес и.о. главного врача филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России ФИО1 было подано заявление о предоставлении копии результатов УЗИ верхних конечностей от 14 февраля 2025 г., проведенного ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ», а также результатов УЗИ нижних конечностей от 20 февраля 2025 г., проведенного в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия (т. 1 л.д. 64).

27 февраля 2025 г. ФИО1 были получены истребуемые медицинские документы (дуплексное ультразвуковое исследование артерий нижних конечностей от 20 февраля 2025 г., дуплексное ультразвуковое исследование глубоких вен нижних конечностей от 20 февраля 2025 г., дуплексное ультразвуковое исследование поверхностных вен нижних конечностей от 20 февраля 2025 г., УЗ доплерография артерий и вен верхних конечностей от 14 февраля 2025 г.), что подтверждается его собственноручными подписями на вышеуказанных медицинских документах (т. 1 л.д. 65-68).

В период прохождения стационарного лечения 3 февраля 2025 г. ФИО1 самостоятельно удалил компрессы с нижних конечностей (голени и стопы с мазью Вишневского), которые были наложены на 1 сутки, то есть до 4 февраля 2025 г., ссылаясь на дискомфорт от данных компрессов, что подтверждается соответствующим актом (т. 2 л.д. 35).

Кроме того, 9 февраля 2025 г. ФИО1 отказался от производства перевязок, нанесения лекарственных форм для наружного применения (бриллиантовой зелени, цинковой пасты), что также следует из акта об отказе от дальнейших перевязок, нанесения лекарственных форм на кожу нижних конечностей (т. 2 л.д. 36).

Указанные акты составлены комиссией из трех медицинских работников лечебного учреждения, заинтересованности указанных лиц в их составлении не усматривается, в связи с чем указание административного истца на незаконность составленных медицинскими работниками актов, а также бездействие административного ответчика при оказании ему медицинской помощи, является необоснованным, нарушений порядка оказания медицинской помощи не установлено, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований административного истца в указанной части.

Кроме того, вопреки доводам административного истца отказ от медицинского вмешательства содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе (часть 7 статьи 20 Федерального закона №323-ФЗ).

Что касается требования административного истца о признании незаконным действия (бездействия) административного ответчика в части не обеспечения ему своевременного предоставления выписного эпикриза №17 по окончании лечения от 25 февраля 2025 г., а также неоднократных обращений о предоставлении медицинских сведений о состоянии здоровья, результатах медицинских обследований и методах оказания медицинской помощи, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Согласно журналу приема запросов и выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них № 188 ФИО1 в период нахождения в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России с 29 января 2025 г. по 25 февраля 2025 г. с заявлениями о выдаче медицинских документов, их копий либо выписок из них не обращался.

Отсутствие устных обращений ФИО1 по поводу выдачи выписных эпикризов, ознакомления с историями болезней, а также по другим вопросам подтверждается журналом №190 приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам.

19 марта 2025 г. административным истцом была получена заверенная копия выписного эпикриза из истории болезни стационарного больного №17 за период с 29 января 2025 г. по 25 февраля 2025 г., что подтверждается распиской ФИО1 от 19 марта 2025 г. в получении указанного медицинского документа. Кроме того, ФИО1 был ознакомлен с рекомендациями, указанными в выписном эпикризе №17, с медицинской картой амбулаторного больного №53, с предоставленной информацией и предложенным планом обследования и лечения, проинформирован о возможных изменениях, их причинах и последствиях, административный истец выразил согласие на новые методы лечения и (или) дополнительные процедуры по состоянию, указал, что претензий к филиалу «Медицинская часть №4» филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России не имеет (т. 1 л.д. 92).

Кроме того, из материалов дела следует, что письменное обращение ФИО1 от 6 февраля 2025 г. (зарегистрировано 11 февраля 2025 г. за №ОГ-37) по вопросу организации переосвидетельствования с целью усиления группы инвалидности и со ссылкой на заявление от 31 января 2025 г. об ознакомлении с историей болезни №5 и предоставлении выписного эпикриза № 5 (т. 2 л.д. 23) было рассмотрено административным ответчиком 24 февраля 2025 г. (исх. № ог-11/ТО/46/9-48) с направлением ответа в адрес ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия для вручения ФИО1, согласно которому с медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара ФИО1 был ознакомлен под роспись 17 февраля 2025 г., направлена копия выписного эпикриза №5 (т. 2 л.д. 24).

Ознакомление ФИО1 17 февраля 2025 г. с историей болезни №5 в полном объеме подтверждается также его подписью на 2 странице указанной истории болезни.

На запрос судьи суда апелляционной инстанции ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России 9 декабря 2025 г. представило справку начальника секретариата ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России от 8 декабря 2025 г. и копию реестра обращений, зарегистрированных в ИС «СЭД УИС» за период с 27 января 2025 г. по 12 февраля 2025 г., согласно которым по данным ИС «СЭД УИС» от осужденного ФИО1 обращения, датированного от 31 января 2025 г. в адрес ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России (в том числе филиалы) не поступало.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству административного истца последний 10 июня 2025 г. получил копии медицинских карт №5 и № 17 (т. 2 л.д. 16).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы административного истца о многократных обращениях с письменными заявлениями об ознакомлении с медицинскими документами из историй болезни №5 и №17 не нашли своего подтверждения.

Учитывая положения действующего законодательства Российской Федерации, а также то, что административный истец с заявлением о предоставлении ему копии выписного эпикриза из истории болезни №17 в период своего нахождения в медицинском учреждении с 29 января 2025 г. по 25 февраля 2025 г. не обращался и оснований для его выдачи без соответствующего запроса у медицинского учреждения не имелось, принимая во внимание то, что после выписки из медицинского учреждения ответ на поданное административным истцом заявление был вручен ФИО1 вместе с копией выписного эпикриза №17 в установленные законом сроки, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для признания действий административного ответчика незаконными и отказал в удовлетворении требований административного истца в указанной части.

Аналогичные обстоятельства имели место и в отношении выписного эпикриза из истории болезни №5, также не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как уже было указано ранее, результаты УЗИ по заявлению административного истца от 20 февраля 2025 г., находящегося на стационарном лечении, были представлены не в суточный срок с момента такого обращения, а 27 февраля 2025 г., то есть в пределах максимального срока выдачи медицинских документов.

Принимая во внимание незначительный период указанных административным истцом нарушений в части предоставления результатов УЗИ по заявлению от 20 февраля 2025 г. в условиях отсутствия доказательств наступления для него каких-либо неблагоприятных последствий, судебная коллегия приходит к выводу о несущественном характере предполагаемых нарушений прав административного истца, что, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», свидетельствует об отсутствии предмета судебной защиты, требующей присуждения компенсации.

Сами по себе обстоятельства получения административным истцом выписных эпикризов и ознакомления со спорными историями болезни, наличие в одном из результатов УЗИ указаний фамилии, имени, отчества и даты рождения иного пациента не влияют на надлежащее медицинское обеспечение и условия его содержания, на чем фактически настаивает ФИО1, и не повлекли для него правовых последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов, которое требовало бы судебной защиты в порядке главы 22 КАС РФ. Данное обстоятельство позволило суду первой инстанции прийти к выводу об отсутствии нарушении со стороны ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России и его медицинских работников.

Ссылки в дополнении к апелляционной жалобе на ответы Карельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 14 августа 2025 г. и от 25 сентября 2025 г. с учетом представленных по запросу суда апелляционной инстанции материалов проверки и дополнительных пояснений административного ответчика не являются основанием для отмены состоявшегося по настоящему административному делу решения суда первой инстанции, поскольку выявленные в ходе проведенных Карельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверок нарушения, послужившие основанием для выдачи представлений от 13 и 14 августа 2025 г., касаются иных периодов и обстоятельств нарушений, а также являются в настоящее время предметом рассмотрения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия, в производстве которого находится административное дело №2а-727/2025 по административному иску Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах, в том числе ФИО1, к ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия.

Несогласие ФИО1 с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц административного ответчика.

Установив, что действиями административного ответчика не допущено нарушений прав ФИО1, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении административного иска.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка всем обстоятельствам и документам, представленным в материалы дела. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Иные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 7 августа 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи