Дело № 2-2255/2017г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Лютой Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», ООО «Стройцентр», ООО «УК « Мой дом» о возложении обязанности установить индивидуальный прибор учета тепла, исключить сумму долга по оплате индивидуального прибора учета, возложении обязанности установить справедливую оплату потребленного ресурса,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском с последующим его уточнением к некоммерческой организации «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», ООО «УК « Мой дом» о возложении обязанности установить индивидуальный прибор учета тепла, исключить сумму долга по оплате индивидуального прибора учета, возложении обязанности установить справедливую оплату потребленного ресурса, в обоснование иска указала, что 21.10.2014года она заключила с НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» договор купли-продажи будущей вещи, согласно которому она оплатила продавцу стоимость приобретаемой двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>

21.03.2015года при подписании акта приема-передачи квартиры она обнаружила, что в квартире отсутствуют счетчики приборов учета тепла и горячей воды.

Представитель НО «Фонда жилищного и социального строительства» заверил ее в том, что приборы учета будут установлены застройщиком, после чего 13 апреля 2015 года она подписала акт приема-передачи квартиры, указав на отсутствие в квартире теплосчетчика и счетчика горячей воды.

30 апреля 2016года УК «Мой дом» провела собрание по вопросу установки индивидуальных счетчиков тепла за счет собственников квартир.

В июле 2016года управляющая компания выставила ей для оплаты квитанцию за потребленные услуги, в том числе и за индивидуальный счетчик тепла.

Ссылаясь на положения п.7 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно которым многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после 01 января 2012года, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, полагает, что компания застройщик (фонд жилищного и социального строительства г.Калининград) должна была выполнить требования закона и установить индивидуальные приборы учета тепла за свой счет, в связи с чем требование управляющей компании об оплате расходов на установку индивидуального прибора учета, полагает неправомерным.

Просит суд с учетом уточнения иска обязать НО «Фонд жилищного и социального строительства» за его счет установить индивидуальный прибор учета тепла на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; исключить сумму долга по оплате индивидуального прибора учета, выставляемую в квитанциях ООО «УК «Мой дом»; обязать ООО «УК «Мой дом» установить справедливую оплату потребленного теплового ресурса, наложить административные штрафы за несоблюдение требований оснащенности приборами учета в соответствии со ст.37 п.3 ФЗ №261-ФЗ на виновников нарушения закона.

К участию в деле в качестве ответчика с согласия истицы привлечено ООО «Стройцентр».

Определением судьи от 15.08.2017г производство по делу по иску ФИО1 к ООО «УК «Мой дом» о возложении обязанности установить справедливую оплату потребленного теплового ресурса прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Определением судьи от 15.08.2017года исковые требования ФИО1 к ответчикам о наложении административного штрафа за несоблюдение требований оснащенности приборами учета в соответствии со ст.37 п.3 ФЗ №261-ФЗ на виновников нарушения закона, оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить, пояснила, что ИПУ в ее квартире не установлен.

Представитель ответчика ООО «УК «Мой дом»» по доверенности Сафронова О.С. иск не признала, ссылаясь на то, управляющая компания управляет многоквартирным домом по ул.Орудийной, д.30а с 2015года. Теплоснабжение многоквартирного дома осуществляется от крышной котельной. 30 апреля 2016года на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома принято решение об установке за счет средств собственников индивидуальных приборов учета тепла, датчиков движения, утвержден размер платы за установку, который истицей не оплачен, в связи с чем, у управляющей компании отсутствуют основания для исключения суммы задолженности по оплате индивидуального прибора учета из выставляемых истицей квитанций на оплату. 

Ответчики НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», ООО «Стройцентр» о месте, времени судебного разбирательства извещены, своих представителей для участия в деле не направили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 21 октября 2014года некоммерческая организация «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи.

В соответствии с условиями данного договора Фонд обязуется продать покупателю на условиях настоящего договора недвижимую вещь, которая будет приобретена Фондом на праве собственности в будущем – квартира № (строительный), общей проектной площадью 59,8кв.м, расположенная на 12 этаже в создаваемом жилом доме №5.1. по ГП по адресу: 

<

...> создание объекта ведется силами Застройщика – ООО «Стройцентр» на основании разрешения на строительство № RU39315000-075/2013, выданного комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «город Калининград».

Квартира приобретается Фондом в собственность на основании договора №О-5.1 долевого участия в строительстве многоквартирного дома со строительным номером 5.1 по адресу: г.Калининград, Ленинградский район, ул.Орудийная от 17 апреля 2013года, заключенного между Фондом и застройщиком объекта.

Условий о том, что приобретаемая в будущем квартира должна быть оборудована индивидуальными приборами учета тепловой энергии, договор не содержит.

27 февраля 2015года застройщику ООО «Стройцентр» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – квартала многоквартирных жилых домов I – многоквартирные жилые дома №5.1, №5.2 по ГП, расположенного по адресу: 

<

...>.

31 марта 2015года квартира передана истице Фондом жилищного и социального строительства Калининградской области по акту приема-передачи. 

В соответствии с ч.7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Вместе с тем, в силу положений ч.1 названной статьи требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Между тем, как следует из материалов дела, и не оспаривается истицей, дом 30А по ул. Орудийной в г. Калининграде не подключен к системам центрального снабжения тепловой энергией, теплоснабжение и горячее водоснабжение помещений многоквартирного дома осуществляется от котельной, расположенной на крыше многоквартирного дома, которая ориентирована на теплоснабжение только помещений данного многоквартирного дома. 

Согласно заключению Службы ГАСН Калининградской области от 24.02.2015года №017-2015у, выданному застройщику ООО «Стройцентр», построенный объект капитального строительства, в котором истица приобрела квартиру, соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, утверждение истицы о том, что ее квартира в обязательном порядке должна быть оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии, основано на неверном толкований положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, требования истицы о возложении на ответчика Фонд жилищного и социального строительства за его счет установить индивидуальный прибор учета тепла на квартиру истицы не подлежат удовлетворению, оснований возлагать обязанность по установке индивидуального прибора учета тепла на квартиру на застройщика также не имеется.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, избран способ управления в виде управления управляющей организацией, и в качестве такой организации выбрано ООО «УК «Мой Дом».

Согласно протоколу от 30 апреля 2016года, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, проведенным очно-заочной форме, приняты решения об установке индивидуальных приборов учета (ИПУ) тепла в каждой квартире за счет средств собственников, установлен размер платы за их установку 5503рубля с квартиры; об установке датчиков движения в местах общего пользования для энергосбережения энергопотребления в местах общего пользования, утверждена ежемесячная сумма оплаты в размере 8,67рублей с кв.м занимаемой площади.

За установку теплосчетчика на основании данного решения собрания управляющая компания выставляет истице в квитанции на оплату установленную решением собрания сумму 5503рублей за установку ИПУ, что представителем управляющей компании не оспаривалось. 

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 года издало Постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила, согласно их пункту 2, определяют индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении, и закрепляют право потребителя принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подпункт "з" пункта 33).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Компетенция общего собрания собственников помещений многоквартирного дома закреплена в части 2 статьи 44 ЖК РФ. Кроме перечня вопросов, предусмотренных в части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников правомочно решать вопросы, предусмотренные пунктом 4 статьи 36, пунктом 7 статьи 156, пунктами 2 и 4 статьи 158, пунктом 3 статьи 161 ЖК РФ, которые являются отсылочными нормами на основании статьи 44 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса).

Из содержания указанных выше правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, относится решение вопроса об определении перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом, целью которых является надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, общее собрание собственников должно быть принято по всем вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не может принимать решение, находящееся вне его компетенции.

Вместе с тем, решение об установке индивидуальных приборов учета тепла в принадлежащих собственникам многоквартирного дома помещениях и возложении на них обязанности по оплате за их установку, в силу положений ч.2 ст.44ЖК РФ не отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, поскольку такая услуга не направлена на управление многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Таким образом, поскольку решение об установке индивидуальных приборов учета в каждой квартире с оплатой за установку 5503рубля с квартиры принято по вопросу не относящемуся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в силу положений ч.5 ст.46 ЖК РФ такое решение обязательным для всех собственников многоквартирного дома, не является, в связи с чем, требования истицы об исключении из выставляемой управляющей компанией к оплате квитанции суммы долга 5503рубля за установку индивидуального прибора учета тепла, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК «Мой дом» исключить из квитанции, выставляемой к оплате собственнику квартиры 

<

адрес> ФИО1 сумму долга 5503рубля за установку индивидуального прибора учета тепла.

В иске ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», ООО «Стройцентр» о возложении обязанности установить индивидуальный прибор учета тепла, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017года.

Судья: Е.В. Чеснокова