16RS0051-01-2020-002282-11

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2631/2020

7 сентября 2020 года

г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи А.Р. Хакимзянова,

при секретаре судебного заседания Э.Б. Азимовой,

с участием истца ФИО5,

представителя истца ФИО7 (до перерыва), 

представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО8 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Акционерному обществу "ДОМ. РФ", Банку ВТБ (публичное акционерное общество), Министерству финансов Российской Федерации об обязании направить средства государственной поддержки на погашение ипотечного жилищного кредита, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 (далее – истец) обратился в суд с иском к Акционерному обществу "ДОМ. РФ", Банку ВТБ (ПАО) (далее – ответчики) об обязании направить средства государственной поддержки на погашение ипотечного жилищного кредита.

В обоснование иска указано, что 31.03.2013 на основании договора дарения истец приобрел земельный участок и незаконченный строительством жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес изъят>. 

20.06.2013 для завершения строительства указанного дома был заключен кредитный договор №

<

номер изъят> с Акционерным коммерческим банком «Банк Москвы». В этот же день в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору был подписан договор об ипотеке (залоге недвижимости) под аналогичным номером.

Согласно п. 1.1 Кредитного договора банк в порядке и на условиях настоящего Договора открывает Заемщику (истцу) кредитную линию с установлением максимального размера предоставляемых Заемщику по Договору денежных средств в размере 1300000 рублей (далее-лимит выдачи) на цели строительства Заемщиком жилого дома (включая осуществление неотделимых улучшений жилого дома) на земельном участке, указанном в пункте 1.2.1 настоящего Договора, этажностью – 2 этажа, пригодного для постоянного проживания и состоящего из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем, окончательным сроком возврата по истечении 120 месяцев с даты фактического предоставления Заёмщику первого транша кредитной линии.

В мае 2016 года в результате реорганизации Акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» права требования по заключенному с истцом кредитному договору перешли к Банку ВТБ (ПАО), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Вследствие чего с 2016 года обязательство по возврату заёмных денежных средств истцом исполнялись в пользу ответчика Банка ВТБ (ПАО).

Истец указывает, что в настоящий момент дом достроен, введен в эксплуатацию, и он совместно со своей семьей постоянно проживает в нем.

21.10.2019 в семье истца родился третий ребенок – ФИО1. А также на иждивении истца имеются две дочери ФИО2, 

<

дата изъята> года рождения, и ФИО3, 

<

дата изъята> года рождения.

14.11.2019 истец обратился в Банк ВТБ (ПАО), как к кредитору, с заявлением о погашении ипотечного жилищного кредита за счет средств государственной поддержки семьям, имеющих детей.

06.12.2019 истцом получен письменный отказ в предоставлении мер государственной поддержки в виде выплаты на погашение ипотеки в размере 450 000 рублей. В качестве обоснования отказа в уведомлении имеется ссылка на пункт 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). 

06.02.2020 в связи с тем, что денежные средства объёмом до 450 000 рублей на выплаты многодетным семьям для погашения ипотеки выделяются банкам через акционерное общество «ДОМ.РФ», истец обратился в акционерное общество «ДОМ.РФ» с просьбой разъяснить возможность пересмотра решения Банка ВТБ (ПАО).

18.02.2020 от АО «ДОМ.РФ» истцом по электронной почте получено сообщение с отказом в предоставлении мер государственной поддержки, поскольку цель кредитования не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 7 указанного Положения. 

На основании изложенного истец просил обязать Банк ВТБ (ПАО), АО «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки в размере 434 007 рублей 82 копейки на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) по кредитному договору от 

<

дата изъята> №

<

номер изъят> заключенному между Акционерным коммерческим банком «Банк Москвы» и ФИО5.

Определением судьи от 03.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4.

Впоследствии к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации, а истец исковые требования уточнил, просил обязать Министерство финансов Российской Федерации направить средства государственной поддержки в размере 434 007 рублей 82 копейки на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) по кредитному договору от 

<

дата изъята> №

<

номер изъят>, заключённому между АКБ «Банк Москвы» и ФИО5; обязать Банк ВТБ (ПАО), АО «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки в размере 434 007 рублей 82 копейки полученные из средств федерального бюджета, на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) по кредитному договору от 

<

дата изъята> №

<

номер изъят>, заключённому между АКБ «Банк Москвы» и ФИО5.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, в которых иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Банка ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, в которых иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебном заседании исковые требования не признал, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, своего отношения к иску не выразила.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 03.09.2020 по 07.09.2020.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ) установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - меры государственной поддержки).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 157-ФЗ право на вышеуказанные меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному кредиту.

Согласно положениям пункта 5 статьи 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 статьи 1 Федерального закона N 157-ФЗ, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170 (далее - Положение), определен порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 Положения, за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, условия направления денежных средств для целей полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан.

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - общество) собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - погашение кредита (займа), в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом) (пункт 2 Положения).

Согласно пункту 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в акционерное общество "ДОМ.РФ" (далее - общество) по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Условия, которые должны быть соблюдены в целях получения мер государственной поддержки, также предусмотрены пунктом 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Так, согласно подпункту «б» пункта 7 Положения о реализации мер государственной поддержки по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 1 октября 2018 г., соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании полученных от кредитора либо полученных от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документов;

б) заемщик до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве);

полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора дарения от 31.01.2013 истец ФИО5 приобрел земельный участок и незаконченный строительством жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес изъят>. 

20.06.2013 между ФИО5, ФИО4 и Акционерным коммерческим банком «Банк Москвы» заключен кредитный договор №

<

номер изъят>. В этот же день в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) под аналогичным номером.

Согласно п. 1.1 Кредитного договора банк в порядке и на условиях настоящего Договора открывает Заемщику (истцу) кредитную линию с установлением максимального размера предоставляемых Заемщику по Договору денежных средств в размере 1300000 рублей (далее-лимит выдачи) на цели строительства Заемщиком жилого дома (включая осуществление неотделимых улучшений жилого дома) на земельном участке, указанном в пункте 1.2.1 настоящего Договора, этажностью – 2 этажа, пригодного для постоянного проживания и состоящего из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем, окончательным сроком возврата по истечении 120 месяцев с даты фактического предоставления Заёмщику первого транша кредитной линии.

В результате реорганизации Акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» права требования по заключенному с истцом кредитному договору перешли к Банку ВТБ (ПАО), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Вследствие чего с 2016 года обязательство по возврату заёмных денежных средств истцом исполнялось в пользу Банка ВТБ (ПАО).

Истец указывает, что в настоящий момент дом достроен, введен в эксплуатацию, и он совместно со своей семьей постоянно проживает в нем.

21.10.2019 в семье истца родился третий ребенок – ФИО1. 

Истец обратился в Банк ВТБ (ПАО), как к кредитору, с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей.

Уведомлением от 06.12.2019 Банк ВТБ (ПАО) отказал в направлении средств государственной поддержки на погашение ипотечного кредита в соответствии с пунктом 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). 

Поскольку денежные средства на выплаты многодетным семьям для погашения ипотечного кредита выделяются через акционерное общество «ДОМ.РФ», истец обратился в акционерное общество «ДОМ.РФ» с просьбой разъяснить возможность пересмотра решения Банка ВТБ (ПАО).

18.02.2020 от АО «ДОМ.РФ» по электронной почте получено сообщение с отказом в предоставлении мер государственной поддержки, поскольку цель кредитования не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 7 указанного Положения. 

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу истец повторно обратился в Банк ВТБ (ПАО) и АО «ДОМ.РФ» с заявлениями по вопросу погашения задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей.

Уведомлением от 31.08.2020 Банк ВТБ (ПАО) вновь отказал в удовлетворении изложенных истцом требований ввиду их несоответствия подпункту «б» пункта 7 Положения о реализации мер государственной поддержки.

Аналогичное решение по заявлению истца также отображено на официальном сайте АО «ДОМ.РФ».

Тот факт, что цели кредитного договора, заключенного с истцом (строительство жилого дома, включая осуществление неотделимых улучшений жилого дома), не соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 7 указанного Положения, не оспаривается истцом. 

Согласно пункту 10 Положения о реализации мер государственной поддержки АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения. В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

Учитывая приведенные положения законодательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа) соответствует требованиям действующей редакции указанного Положения, вынесено в пределах компетенции АО «ДОМ.РФ».

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчиков 

обязанности направить средства государственной поддержки на погашение ипотечного жилищного кредита не имеется, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

При этом данный отказ не является основанием для прекращения права на получение соответствующей государственной поддержки. Данное право может быть также реализовано в случае внесения соответствующих изменений в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к Акционерному обществу "ДОМ. РФ", Банку ВТБ (публичное акционерное общество), Министерству финансов Российской Федерации об обязании направить средства государственной поддержки на погашение ипотечного жилищного кредита отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья А.Р. Хакимзянов

Мотивированное решение составлено 14.09.2020, 

Судья А.Р. Хакимзянов