КОПИЯ

Дело №-________/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 марта 2021 года город Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Зуенок В.В., расположенного по адресу: 

<

...>, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, защитника ФИО 1, рассмотрев в открытом выездном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: 

<

адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в здании ОВМ УМВД России по 

<

адрес> гражданин Республики Таджикистан - ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при подаче заявления для выдачи патента представил недостоверные сведения, а именно, при заполнении бланка заявления, форма которого установлена приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте», указал в графе 4 – «Сведения об изменение Ф.И.О.», что своих установочных данных не менял, однако представленные сведения не нашли своего подтверждения в ходе проверочных мероприятий, в результате которых удалось установлено, что ФИО1,. ранее пребывал на территории РФ под установочными данными гражданина Республики Таджикистан – ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что является нарушением Постановления Правительства № 1162 от 13.11.2012 года, а также ст.30 ФЗ № 115 № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1,. пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан, в последний раз въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» авиасообщением с рабочим визитом. ДД.ММ.ГГГГ он подал в ОВМ УМВД России по 

<

адрес> заявление о выдаче патента, где в графе 4 «Сведения об изменении Ф.И.О.» указал, что своих установочных данных не менял, однако, в 2013 году он пребывал в РФ под установочными данными гражданина Республики Таджикистан ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2017 году, находясь в 

<

адрес>, он поменял свой паспорт и ему был выдан новый паспорт с данными как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Понимал, что иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, а тем более, оформляющий себе разрешительные документы для законного осуществления трудовой детальности в России, подлежит обязательной проверке – иммиграционному контролю, в ходе которого необходимо предоставлять только достоверную информацию. Также пояснил, что территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

В судебном заседании защитник ФИО 1 пояснил, что ФИО1,. долгое время проживает в РФ, постоянно оформляет патент, платит налоги, также просил учесть раскаяние ФИО1 в совершенном им административного правонарушения и полагает применить наказание без выдворения за пределы РФ.

Заслушав ФИО1., защитника ФИО 1., изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Положением об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2012 года №1162 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции», государственный контроль осуществляется Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами при участии Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов в соответствии с установленной компетенцией. Государственный контроль осуществляется в форме проверок. В ходе проверки должностными лицами, проводящими проверку, осуществляются проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- рапортом ст.инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 3);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 4);

- объяснением ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он является гражданином Республики Таджикистан, в последний раз въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» авиасообщением с рабочим визитом. ДД.ММ.ГГГГ он подал в ОВМ УМВД России по 

<

адрес> заявление о выдаче патента, где в графе 4 «Сведения об изменении Ф.И.О.» указал, что своих установочных данных не менял, однако, в 2013 году он пребывал в РФ под установочными данными гражданина Республики Таджикистан ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2017 году, находясь в 

<

адрес>, он поменял свой паспорт и ему был выдан новый паспорт с данными как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Понимал, что иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, а тем более, оформляющий себе разрешительные документы для законного осуществления трудовой детальности в России подлежит обязательной проверке – иммиграционному контролю, в ходе которого необходимо предоставлять только достоверную информацию. На территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет (л.д.5-6);

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1. (л.д. 7);

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д.8);

- заявлением об оформлении патента, где в графе «Сведения об изменении Ф.И.О.» указано «не менял» (л.д.9-11);

- сведениями из АДИС «Папилон» (л.д.13-17);

- представлением о неразрешении (разрешении) въезда иностранного гражданина на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ – (л.д.18);

- постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ – (л.д.10);

- адресной справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по учетным данным ОВМ УМВД России по 

<

адрес> гражданин Республики Таджикистан – ФИО1,. с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, в адрес ОВМ УМВД России по 

<

адрес> не обращался (л.д. 20); 

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции на ФИО1 (л.д. 21-34).

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу, оценены судом в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми, достоверными для вывода о наличии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –предоставление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания конкретного вида и размера судья руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 его имущественное положение. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в здании ОВМ УМВД России по 

<

адрес> гражданин Республики Таджикистан - ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при подаче заявления для выдачи патента предоставил недостоверные сведения, а именно – при заполнении бланка заявления, форма которого установлена приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте», указал в графе 4 – «Сведения об изменении Ф.И.О.», что своих установочных данных не менял, однако представленные сведения не нашли своего подтверждения, так как, в ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО1, ранее пребывал на территории РФ под установочными данными гражданина Республики Таджикистан – ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что является нарушением Постановления Правительства № 1162 от 13.11.2012 года, а также ст.30 ФЗ № 115 № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются, в частности, решения об их административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 сентября 2020 года № 580 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются, в частности, решения об их административном выдворении за пределы Российской Федерации, за исключением иностранных граждан, нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 791 «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» внесены следующие изменения: в пункте 2 в подпункте «б» слова «до 15 декабря 2020 г.» заменены словами «по 15 июня 2021 г.» (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, участвующих в несанкционированных собрании, митинги, демонстрации, шествии или пикетировании)

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, данные о личности ФИО1, который социально адаптирован, ранее не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывая цели административного наказания, сложную эпидемиологическую обстановку на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, принимая во внимание отношение ФИО1. к совершенному административному правонарушению, судья полагает справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку административное выдворение ФИО1. за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению, назначенное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре 

<

адрес> (получатель УМВД ФКУ ФКУЗ); единый казначейский расчётный счет №, счет казначейский №; БИК №; ИНН №; КПП №; ОКТМО №; КБК № УИН №, а в случае невозможности уплаты штрафа по предоставленным реквизитам, необходимо уточнить их достоверность и полноту в органе, составившем протокол об административном правонарушении, заблаговременно, до истечения срока добровольной уплаты.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись В.В. Зуенок

КОПИЯ ВЕРНА «11» марта 2021 года

Подлинный документ находится в деле № 5-________/2021

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

________________________________ В.В. Зуенок

Судебный акт не вступил в законную силу

Помощник судьи _________________ ФИО2