Дело № 2-559/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе 

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и включении периодов работы 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения от 14.08.2017, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.2001 по 01.12.2001, с 12.03.2007 по 31.03.2007, с 17.09.2007 по 29.09.2007, с 13.03.2012 по 22.03.2012, с 06.02.2017 по 10.02.2017; периодов нахождения в командировке 26.09.2006, 03.10.2006, 04.10.2006, 20.10.2006, 14.12.2006, 26.01.2007, 31.01.2007, 18.04.2007, 29.05.2007, 02.11.2007, 22.11.2007, 17.12.2007, 17.01.2008, 19.01.2008, 21.01.2008, 24.01.2008, 08.02.2008, 27.02.2008, 19.03.2008, 14.05.2008, 02.10.2008, 03.10.2008, 05.11.2008, 17.04.2009, 29.04.2009, 19.02.2010, 30.04.2010, 25.06.2010, 01.11.2010, 17.11.2010, 12.01.2011, 28.03.2011, 27.04.2011, 28.09.2011, 12.10.2011, 21.10.2011, 02.11.2011, 14.12.2011, 15.12.2011, 21.12.2011, 14.11.2012, 26.11.2012 и назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости с 02.08.20017.

В обоснование требований указано, что 02.08.2017 она обратилась за назначением досрочной пенсии. Решением от 14.08.2017 ей было отказано в назначении пенсии и из стажа исключены вышеуказанные периоды работы, специальный стаж составил 24 г 9 мес. 12 дн.. С решением не согласна, считает его неправомерным, поскольку на основании закона об образовании курсовая подготовка является неотъемлемой частью педагогической деятельности, периодичность прохождения курсовой подготовки составляет не реже 1 раза в 5 лет. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, при направлении в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, также возмещение расходов связанных со служебной командировкой.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Тотемском районе (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала полностью и поясняла, что на дату определения права, т.е на 02.08.2017 специальный стаж ФИО1 составляет 24 г 9 мес. 12 дн., в специальный стаж не включены оспариваемые периоды, т.к Правилами исчисления периодов работы, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 среди периодов подлежащих зачету в специальный стаж, не предусмотрены курсы повышения квалификации и командировки. 

Суд, выслушав, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела в специальный стаж ФИО1 не включены дни нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.2001 по 01.12.2001, с 12.03.2007 по 31.03.2007, с 17.09.2007 по 29.09.2007, с 13.03.2012 по 22.03.2012, с 06.02.2017 по 10.02.2017, в данные периоды она работала учителем 

<

.......................>. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, т.к ФИО1 была направлена на курсы по приказу директора школы, за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации непосредственно связаны с постоянной работой ФИО1 в качестве учителя в образовательном учреждении для детей. Преподаватели обязаны повышать свою квалификацию. Периоды до направления на курсы и после зачтены в специальный стаж ФИО1

В силу ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения в командировках: 26.09.2006, 03.10.2006, 04.10.2006, 20.10.2006, 14.12.2006, 26.01.2007, 31.01.2007, 18.04.2007, 02.11.2007, 22.11.2007, 17.12.2007, 24.01.2008, 08.02.2008, 27.02.2008, 19.03.2008, 14.05.2008, 02.10.2008, 03.10.2008, 05.11.2008, 17.04.2009, 29.04.2009, 19.02.2010, 30.04.2010, 25.06.2010, 01.11.2010, 17.11.2010, 12.01.2011, 28.03.2011, 27.04.2011, 28.09.2011, 12.10.2011, 21.10.2011, 02.11.2011, 14.12.2011, 15.12.2011, 21.12.2011, 14.11.2012, 26.11.2012, в эти периоды она также работала учителем 

<

.....................> и направлена в командировки по приказу директора школы, за ней сохранялось рабочее место и уплачивались страховые взносы, нахождение в командировках непосредственно связанно с педагогической деятельностью ФИО1 в качестве учителя в школе, поэтому суд приходит к выводу о включении указанных периодов в ее специальный стаж. 

Суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что истец 29.05.2007,17.01.2008,19.01.2008, 21.01.2008 находилась в командировках, приказы о направлении в командировку, табеля учета рабочего времени и т.п. не представлены, поэтому данные дни не подлежат включению в специальный стаж, что не влияет на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

С учетом подлежащих зачету периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости, на момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) составляет более 25 лет, а поэтому суд возлагает обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с момента обращения с заявлением, т.е с 02.08.2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение № 261986/17 от 14.08.2017 года, вынесенное ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости и не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.11.2001 по 01.12.2001, с 12.03.2007 по 31.03.2007, с 17.09.2007 по 29.09.2007, с 13.03.2012 по 22.03.2012, с 06.02.2017 по 10.02.2017, периодов нахождения в командировке: 26.09.2006, 03.10.2006, 04.10.2006, 20.10.2006, 14.12.2006, 26.01.2007, 31.01.2007, 18.04.2007, 02.11.2007, 22.11.2007, 17.12.2007, 24.01.2008, 08.02.2008, 27.02.2008, 19.03.2008, 14.05.2008, 02.10.2008, 03.10.2008, 05.11.2008, 17.04.2009, 29.04.2009, 19.02.2010, 30.04.2010, 25.06.2010, 01.11.2010, 17.11.2010, 12.01.2011, 28.03.2011, 27.04.2011, 28.09.2011, 12.10.2011, 21.10.2011, 02.11.2011, 14.12.2011, 15.12.2011, 21.12.2011, 14.11.2012, 26.11.2012.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения на курсах и в командировках.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 02.08.2017. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 сентября 2017 года

Судья Н.О.Бердникова