Дело № 5-94/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 13 июля 2023 года 

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми, расположенного по адресу: РК, 

<

...> а, Мартынюк Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Коми АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, в браке не состоящего, хронических заболеваний не имеющего или инвалидности не имеющего, нетрудоустроенного, находящегося на пенсии по старости, не принимавшего участие в боевых действиях, депутатом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего паспорт 

<

данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), 

установил:

ФИО1 совершил воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы. 

ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 в кабинете № филиала по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: 

<

адрес>, составлен протокол об административном правонарушении о том, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был должным образом ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года, о чем от осужденного отобрана подписка, выдана памятка. Согласно справке о беседе от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о явке от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 обязан явиться в филиал по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес> по адресу: Усть-Кулом, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (в рабочее время с 08:00 до 17:00). Однако в указанный день и время, осужденный в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову не явился, косил траву, употреблял спиртные напитки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за медицинской помощью не обращался, уголовно-исполнительную инспекцию в известность о причине не явки в установленный срок не поставил, чем воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся. Дополнил, что дата, время и место совершения правонарушения указаны верно, в день, когда следовало явиться в инспекцию косил траву, употребил спиртное, на явку пришел только ДД.ММ.ГГГГ. Получает пенсию 19 500 рублей, штраф уплатить возможность имеет.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. 

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы. В данном случае речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественной безопасности в установленной законом форме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дал подписку ДД.ММ.ГГГГ уголовно-исполнительной инспекции, в которой обязался исполнять требования приговора суда, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием уголовного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства, не выезжать за пределы Российской Федерации до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания (л.д. 9).

Согласно расписки-обязательства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в известность, что по вызову ему необходимо являться в филиал по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>; ознакомлен с режимом работы филиала по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>, уведомлен, что в случае невозможности явки по вызову в установленный день по уважительной причине, обязан поставить в известность филиал по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>, обратиться за медицинской помощью (вызвать скорую помощь, либо врача на дом), явиться в инспекцию немедленно после окончания больничного или после решения каких-либо проблем, которые могут считаться уважительной причиной и предоставить подтверждающий документ (л.д. 10).

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он указал, что ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет ему было разъяснено, что он обязан являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. ДД.ММ.ГГГГ получил на руки уведомление о явке в УИИ на ДД.ММ.ГГГГ ( в период с 08:00 до 17:00), однако в назначенный день не явился, так как косил траву, после чего злоупотреблял спиртными напитками в 

<

адрес>, пил несколько дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений осужденного ФИО1, данных при составлении административным органом протокола об административном правонарушении следует, что не сообщал в инспекцию о причинах не явки, поскольку косил траву, после чего злоупотреблял спиртными напитками в 

<

адрес>, пил несколько дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением об исполнении вступившего в законную силу приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, подпиской от ДД.ММ.ГГГГ, распиской-обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, памяткой осужденного к наказанию в виде права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам проведения первоначальной беседы с осужденным 33Д от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о беседе с осужденным 33Д от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ИЦ МВД по 

<

адрес>, сообщением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении № 1238-О от 29 мая 2012 года, Конституция Российской Федерации, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт "о"), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого как следует из ч. 1 ст. 43 УК РФ, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это, в частности, обусловливает применение к совершившим преступления лицам уголовных наказаний, в том числе в виде лишения свободы, особенность исполнения которых связана с тем, что осужденные ограничиваются в своих правах и свободах и на них возлагаются определенные обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 16 УИК РФ наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы (ч. 3 ст. 33 УИК РФ).

Пунктом 31 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2009 года № 142, в целях обеспечения исполнения приговора суда инспекция в течение десяти рабочих дней с момента постановки на учет: устанавливает место работы осужденного, а в отношении неработающего осужденного инспекция отслеживает его возможное трудоустройство; направляет в адрес организации копию приговора суда и извещение (приложение № 13).

В соответствии с пунктом 37 Инструкции, в целях дальнейшего контроля инспекция не реже одного раза в шесть месяцев проверяет с посещением места работы осужденного исполнение приговора суда администрацией организации и осужденным, при необходимости проверяет трудовой договор и должностную инструкцию.

В силу требований ст. 34 УИК РФ, администрация организации, в которой работает осужденный, обязана: а) не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора; б) представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания; в) в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию; г) в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать, или какой деятельностью лишен права заниматься.

Статьей 37 УИК РФ установлена обязанность осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.

Частью 6 статьи 11 УИК РФ определено, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Приведенный выше нормативно-правовой акт Минюста России не раскрывает механизм исполнения сотрудниками уголовно-исполнительной системы пункта 31 Инструкции, каким образом должностные лица данного учреждения должны устанавливать место работы осужденного. Во взаимосвязи указанных нормативных положений следует, что установление места работы осужденного должностными лицами уголовно-исполнительной инспекции происходит путем опроса самого осужденного, который в силу требований ст. 37 УИК РФ обязан сообщить данному органу о месте своей работы. В свою очередь уголовно-исполнительная инспекция в силу требований пункта 31 Инструкции направляет копию приговора и извещение в адрес организации, где трудоустроен осужденный для исполнения приговора о лишении права занимать определенные должности осужденным (трудоустроенным) или заниматься определенной деятельностью.

Таким образом, применительно к изложенному, исходя из системного анализа правовых предписаний КоАП РФ, уголовно-исполнительного законодательства, положения нормативно-правового акта, регулирующего, в том числе, организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, неповиновение осужденным законному распоряжению или требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности (сообщение осужденным сведений о месте работы), а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей (направление копии приговора работодателю осужденного для исполнения; осуществление контроля соблюдения осужденным предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проведение проверки исполнения требований приговора администрацией организации, где работает осужденный) в данном случае образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не истек. 

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья относит раскаяние лица, признание вины, возраст и состояние здоровья ФИО1. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом данных о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, характера совершенного им правонарушения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающего административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 4.1 - 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: Республика Коми, 

<

...> «а». 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Судья – Т.В. Мартынюк