Дело № 2-93/2023 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года с. Хандагайты 

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Седена А.Б., при секретаре судебного заседания Сайды Ч.Л., с участием истца помощника прокурора Овюрского района Салчак Д.С., представителя ответчика по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Чаа-Суур Овюрского района Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения сумон Чаа-Суур Овюрского района Республики Тыва (далее – Администрация сумона) о понуждении устранить нарушения требования законодательства в сфере пожарной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций путем: 1) оборудования глубинного насоса для забора воды АЦ, 2) установки мотопомпы, 3) полного оснащения боевой одеждой добровольную пожарную дружину, 4) надлежащего содержания пожарно-технического вооружения, 5) оснащения пожарно-техническим сооружением, 6) приведения пожарной автомашины в рабочее состояние и регистрации в органах ГИБДД.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения Администрацией сумона законодательства в сфере пожарной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций было установлено, что в сельском поселении глубинные насосы для забора воды отсутствуют, нет мотопомпы, оснащение боевой одеждой добровольной пожарной дружины отсутствует, необходимы 7 комплектов боевой одежды, 7 касок и 10 пар пожарных сапог, не финансируется содержание пожарно-технического вооружения, глубинные насосы для забора воды на АЦ не оснащены соединительной головкой диаметром 50 мм, нет следующего пожарно-технического сооружения: пожарные рукава напорные и всасывающие, стволы и огнетушители ранцевые в количестве 8 шт., пожарная машина в неисправном состоянии и не зарегистрирована в ГИБДД, гараж неотапливаемый. 

Несоблюдение вышеуказанных требований может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в случае природных пожаров.

В судебном заседании прокурор поддержала иск по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 признала иск. 

Представитель Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Овюрского и Монгун-Тайгинского районов, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 6 Федерального закона 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.ст. 3, 19, 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на органы местного самоуправления поселений и городских округов возложены обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Таким образом, обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования сельское поселение сумон Чаа-Суурский возложено на Администрацию. При этом органы местного самоуправления самостоятельно определяют конкретные меры поддержки организаций добровольной пожарной охраны.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22 мая 2023 года прокурором района Цыганок М.А. принято решение о проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в сельском поселении.

Из акта проверки от 24 мая 2023 года, составленного по результатам назначенной проверки, следует, что в сельском поселении глубинные насосы для забора воды отсутствуют, нет мотопомпы, оснащение боевой одеждой добровольной пожарной дружины отсутствует, необходимы 7 комплектов боевой одежды, 7 касок и 10 пар пожарных сапог, не финансируется содержание пожарно-технического вооружения, глубинные насосы для забора воды на АЦ не оснащены соединительной головкой диаметром 50 мм, нет следующего пожарно-технического сооружения: пожарные рукава напорные и всасывающие, стволы и огнетушители ранцевые в количестве 8 шт., пожарная машина в неисправном состоянии и не зарегистрирована в ГИБДД, гараж неотапливаемый.

Постановлением от 19 июня 2023 года государственного инспектора Овюрского и Монгун-Тайгинского районов по пожарному надзору ФИО2 председатель Администрации сумона ФИО3 по вышеуказанным фактам нарушения требований пожарной безопасности привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 20 000 руб. Из постановления видно, что дело рассматривалось в присутствии прокурора Овюрского района Республики Тыва.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, то есть подтверждающих фактическое устранение выявленных нарушений, представителем ответчика не представлено.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что отсутствие вышеуказанных мер противопожарной защиты способствует возникновению пожаров на территории сельского поселения сумон Чаа-Суурский, что влечет угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц.

При установленных обстоятельствах суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Чаа-Суур Овюрского района Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения сумон Чаа-Суур Овюрского района Республики Тыва устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций путем: 1) оборудования глубинного насоса для забора воды АЦ, 2) установки мотопомпы, 3) полного оснащения боевой одеждой добровольную пожарную дружину, 4) надлежащего содержания пожарно-технического вооружения, 5) оснащения пожарно-техническим сооружением, 6) приведения пожарной автомашины в рабочее состояние и регистрации в органах ГИБДД. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.

Председательствующий А.Б. Седен