Дело № 2а-1110/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» марта 2025 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи - Никитиной М.В.,

При секретаре - Смирновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, в котором просило взыскать налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 989 руб., налог на имущество физических лиц в размере 1 087 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, налог на доходы физического лица, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2019 год в размере 5 841 руб., сумму пеней в размере 16 493, 35 руб.

Административный истец МИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей ( п.1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, налоговым органом было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 228 НК РФ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 841 руб., налога на имущество физических лиц со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 989 руб. При этом размер общей задолженности составлял 194 939, 46 руб., в том числе 167 587, 50 руб. по налогам и сборам.

Срок уплаты по требованию установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку размер отрицательного сальдо превышал 10 000 руб. (всего 167 587, 50 руб.) налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам приказного производства № с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании настоящих спорных задолженностей МИФНС № обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не было заявлено.

Разрешая требования в части суммы налога на имущество физических лиц за 2020 год, суд исходит из следующего.

Статья 400 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Материалами дела установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, Морской проспект, 4, 25.

За 2020 год налоговым органом исчислен налог на имущество в размере 1 087 руб.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 087 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности при этом составлял 170420, 84 руб., включая 141321, 30 руб. – по налогам и сборам.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании соответствующей задолженности административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный ст. 48 НК РФ срок.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

С настоящим иском МИФНС № обратилось в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.

Административным истцом также заявлена ко взысканию пеня, исчисленная на задолженности по налогам и сборам, предъявленным в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Между тем, в настоящем споре вопрос о взыскании задолженностей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ не разрешался, сведения о том, что указанные в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ задолженности погашены, либо возможность их взыскания не утрачена, в материалы дела не было представлено.

При таком положении суд не находит оснований для взыскания пени.

На основании изложенного, требования административного истца о взыскании задолженности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> с ФИО1 (ИНН №) налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 087 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Никитина М.В.