РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 2-4291/2025

г. Тюмень

10 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, принять решение о назначении пенсии, взыскании расходов, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электромонтером городского радиотрансляционного узла г. Грозного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электромонтером городского радиотрансляционного узла г. Грозного, возложить обязанность принять решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также просит взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Требования мотивированы тем, что оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, указанные выше периоды в льготный стаж не включены. Полагает данные периоды подлежат включению в стаж, поскольку трудовая книжка истца утрачена в связи с военными действиями в Чеченской республике и разрушением радиотрансляционного узла г. Грозного, восстановить ее невозможно, однако факт работы электромонтером могут подтвердить свидетели. Указывает, что право на назначение пенсии с учетом спорного периода возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ в 2024 году страховая пенсия по старости назначается при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 28,2.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и требуемой продолжительности страхового стажа. В данном решении указано, что страховой стаж истца составляет 7 лет 9 месяцев 1 день, стаж с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составляет 9 лет, 9 месяцев, 12 дней, ИПК – 7,651. 

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 97 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в ч. 1 ст. 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 29).

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38).

Как следует из представленных материалов, трудовая книжка ФИО3 утрачена в связи с военными действиями в Чеченской Республике и разрушением радиотрансляционного узла г. Грозного.

Согласно копии трудовой книжки ФИО6 он ДД.ММ.ГГГГ зачислен электромехаником Городского радиотрансляционного узла связи ЧИАССР.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО6, он работал с истцом с ДД.ММ.ГГГГ в г. Грозном, в ДД.ММ.ГГГГ он перешел на другую работу, в ДД.ММ.ГГГГ работал в радиоузле линейщиком, истец продолжал работать.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО7, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ на радиоузле до боевых действий, служил в армии, после армии продолжал работать на радиоузле.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ они проживали в г. Грозном, работали на радиоузле, истец работал в г. Грозном до начала военных действий.

Учитывая, что трудовая книжка истца утрачена и восстановить ее невозможно, суд полагает возможным принять в качестве доказательств, подтверждающих периоды работы истца в должности электромонтера, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

Таким образом, оспариваемое решение в части не включения в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электромонтером городского радиотрансляционного узла г. Грозного, с ноября 1981 года по октябрь 1994 года – работа электромонтером городского радиотрансляционного узла г. Грозного является законным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

При этом согласно ответу ОСФР по Тюменской области, с учетом учтенного судом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа составит 23 года 8 месяцев 4 дня (с учетом постановления Конституционного суда № 2-П – 25 лет 8 месяцев, 15 дней), величина ИПК 22,992, в связи с этим в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости следует отказать по причине отсутствия требуемого ИПК 28,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая изложенное, с ОСФР по Тюменской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, ч.1 ст.98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электромонтером городского радиотрансляционного узла г. Грозного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электромонтером городского радиотрансляционного узла г. Грозного.

Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить указанные периоды в страховой стаж ФИО1

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу ФИО4 расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.

Судья А.О. Тимофеева