Дело № 5-350/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 22 мая 2020 года.

Постановление в полном тексте изготовлено 25 мая 2020 года.

25 мая 2020 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Латвии Смирновса Викторса (SMIRNOVS VIKTORS), "данные изъяты", 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО1 (SMIRNOVS VIKTORS) в таможенном органе (т/п МАПП Лудонка Псковской таможни) не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

17.10.2019 в 16 час. 52 мин. на т/п МАПП Лудонка Псковской таможни (Пыталовский р-н, Линовская волость, д. Новая Лудонка), по направлению «Въезд в РФ» для таможенного контроля прибыл гражданин Латвии ФИО2 (SMIRNOVS V.), следующий в качестве водителя на легковом автомобиле F., регистрационный номер ****.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), был проведен таможенный досмотр (АТД 10209100/171019/Ф000125) легкового автомобиля F., 15.05.2002 года выпуска, VIN ****, регистрационный номер ****, свидетельство о регистрации транспортного средства AF ****, выдано 20.09.2016 CSDD BALVI, в результате которого в кармане передней двери со стороны водительского сиденья был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар, принадлежащий водителю транспортного средства - гражданину Латвии ФИО2 (SMIRNOVS V.): предметы, конструктивно схожие с патронами охотничьими, в количестве 2 шт., в пластиковой гильзе синего цвета с надписью FORTUNA, с металлической юбкой, общей длиной 6 см, диаметром 2 см, один патрон весом 47,50 г, второй патрон весом 47,73 г, общее количество - 2 шт., общий вес - 95,23 г.

С учетом выявленного обстоятельства в порядке ст. 28.7 КоАП РФ 10.01.2020 должностным лицом таможенного поста МАПП Лудонка Псковской таможни по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина ФИО2 (SMIRNOVS V.) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

13.01.2020 должностным лицом т/п МАПП Лудонка Псковской таможни изъят товар: гильза с пробитым капсюлем и контейнер демонтированного патрона 12 калибра и патрон 12 калибра, упакованные в полимерный сейф-пакет № АВ 08793683, оклеенный информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта М., и помещен на хранение в ОМВД России по Пыталовскому району Псковской области, по адресу: 

<

...> (квитанция №59 на принятое оружие, боеприпасы, патроны, взрывные устройства, взрывчатые вещества от 13.01.2020).

Согласно заключению таможенного эксперта №1240209/0039293 от 13.11.2019, представленные объекты являются патронами 12 калибра, штатные к огнестрельным охотничьим гладкоствольным ружьям соответствующего калибра, пригодны для стрельбы, относятся к категории боеприпасов для огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия, заводского изготовления, импортного производства; составной частью оружия не являются; относятся для огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия соответствующего калибра; рыночная стоимость на 17.10.2020 составила 85,50 руб. (восемьдесят пять рублей 50 копеек).

10.02.2020 в отношении Смирновса Викторса (SMIRNOVS VIKTORS) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 (SMIRNOVS V.) не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о конфискации товара, что подтверждается телефонограммой. 

Представитель Псковской таможни ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Псковской таможни, ходатайствовала о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

Представитель Управления Росгвардии по Псковской области ФИО4 представил письменную позицию по делу, ходатайствовал о конфискации и уничтожении товара – патроны 2 шт.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Росгвардии по Псковской области, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящихся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию ЕАЭС, определены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015).

Согласно заключению таможенного эксперта №1240209/0039293 от 13.11.2019, представленные объекты являются патронами 12 калибра, штатные к огнестрельным охотничьим гладкоствольным ружьям соответствующего калибра, пригодны для стрельбы, относятся к категории боеприпасов для огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия, заводского изготовления, импортного производства; составной частью оружия не являются; относятся для огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия соответствующего калибра; рыночная стоимость на 17.10.2020 составила 85,50 руб. (восемьдесят пять рублей 50 копеек).

Отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни определен классификационный код данного товара по 9306 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015) (далее - Положение), ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Таким образом, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС гражданином Латвии ФИО2 (SMIRNOVS V.) товара «патроны 12 калибра, штатные к огнестрельным охотничьим гладкоствольным ружьям соответствующего калибра, пригодны для стрельбы, относятся к категории боеприпасов для огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия, заводского изготовления, импортного производства; составной частью оружия не являются; относятся для огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия соответствующего калибра» для личного пользования должны быть представлены документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений (разрешение Росгвардии).

На основании ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Как установлено в ходе расследования, гражданин Латвии ФИО2 (SMIRNOVS V.) при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза проявил противоправное бездействие, а именно, не задекларировал перемещаемый им товар надлежащим образом. 

Вина ФИО2 (SMIRNOVS V.) в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией пассажирской таможенной декларации (л.д. 10-11); копией акта таможенного досмотра № 10209100/171019/Ф000125 от 17.10.2019 (л.д. 14-17); копией заключения таможенного эксперта № 12402090/0039293 от 13.11.2019 (л.д. 27-35); копией рапорта об обнаружении признаков преступления (л.д. 46); копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.12.2019 (л.д. 49-51); протоколом изъятия вещей и документов № 10209000-87/20 от 13.01.2020 (л.д. 66-69); протоколом об административном правонарушении №10209000-87/2020 от 10.02.2020 (л.д. 89-97).

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина физического лица ФИО2 (SMIRNOVS V.) в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме, товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО2 (SMIRNOVS V.) административное наказание в виде конфискации товара - «гильза с пробитым капсюлем и контейнер демонтированного патрона 12 калибра и патрон 12 калибра, упакованные в полимерный сейф-пакет № АВ 08793683. 

Издержек по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Латвии Смирновса Викторса (SMIRNOVS VIKTORS) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара «гильза с пробитым капсюлем и контейнер демонтированного патрона 12 калибра и патрон 12 калибра, упакованные в полимерный сейф-пакет № АВ 08793683», находящегося в камере хранения ОМВД России по Пыталовскому району Псковской области, по адресу: 

<

...>, с последующим уничтожением. 

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, а именно Управление Росгвардии по Псковской области, для уничтожения в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2020 года.

Судья Т.Н. Алексеева