Дело № 2-2459/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольно возведенный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что на основании Положения «О приватизации жилищного фонда на территории города Новочеркасска» от 

<

дата> (в редакции от 31.01.2003 г.) и в соответствии с договором купли-продажи от 

<

дата>, истец является собственником гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> Поскольку гараж был возведен без разрешительных документов на строительство. В настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости. Факт возведения гаража подтверждается договором аренды земельного участка с кадастровым номером № находящийся в муниципальной собственности из состава земель населенных пунктов № от 

<

дата>, техническим паспортом, выпиской из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключением специалиста. Гараж приобретен истцом для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно заключению специалиста № ООО «Центр технической экспертизы и оценки», исследуемый гараж литер «М» расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, технических и градостроительных регламентов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не наносит ущерб окружающей среде. Гараж не имеет дефектов, обладает способностью для нормальной эксплуатации, техническое состояние несущих строительных конструкций работоспособное. Вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать гараж в полной мере, как объект права без государственного признания права собственности. Просил суд признать за истцом право собственности на самовольно возведенную постройку – гараж, литер «М», общей площадью 19,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суде поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 38), поддержал в судебном заседании исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, Е.Б., действующая на основании доверенности (л.д. 47), просила суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 78), не возражал против исковых требований. 

Представитель ТСЖ «

<

данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, возражения против удовлетворения исковых требований не представил, ранее представитель ТСЖ «

<

данные изъяты>» ФИО5. действующая на основании протокола общего собрания от 

<

дата> в судебном заседании от 

<

дата> не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из постановления Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> следует, что ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок в районе 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., под размещение объекта – гаража – на землях общего пользования, сроком на 5 лет (л.д. 10).

Как усматривается из договора № аренды земельного участка от 

<

дата>, КУМИ г. Новочеркасска предоставило ФИО1 в аренду земельный участок, находящийся в собственности из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления Администрации г. Новочеркасска от 

<

дата> №, под размещение временного гаража общей площадью 22 кв.м. На участке имеется гараж (л.д. 8-9).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 

<

дата>, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж, площадь 22 +/- 2 кв.м., сведения о правах отсутствуют (л.д. 11 оборот, 12)

В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание в 

<

адрес>, имеется печать о том, что данное здание является самовольной застройкой (л.д. 15-19).

В соответствии со справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>, гараж, находящийся по адресу: в районе 

<

адрес>, является самовольной застройкой, документов на право собственности нет (л.д. 64).

Согласно выписке из ЕГРП от 

<

дата>, земельный участок, кадастровый № по адресу: 

<

адрес> площадью 1229 +/- 8 кв.м., имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного четырехэтажного жилого дома (л.д. 56).

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Статьей 5 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Новочеркасск» (с изм., внесенными решением Городской Думы г. Новочеркасска от 25.04.2013 N 367) предусмотрено, что Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты г. Новочеркасска по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. Объекты недвижимости, указанные в статье 5 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может быть наложен запрет на продолжение их использования (ст. 6 Правил).

В соответствии с выводами заключения специалиста ФИО8 № от 

<

дата>, исследуемое нежилое здание гаража литер «М» расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет фундамент, несущие стены и перекрытия, тесно связанные с землей, имеет определенное функциональное значение, конструкции рассчитаны на продолжительный срок эксплуатации. Исследуемый объект имеет признаки недвижимого имущества и является объектом капитального строительства, классифицируется как здание. Нежилое здание гаража соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, технических и градостроительных регламентов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не наносит ущерб окружающей среде (л.д. 20-37).

В силу ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно выписке из протокола № г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, от 

<

дата>, принято решение о разрешении узаконить гараж ФИО1, находящийся рядом с домом. Данное собрание правомочно, кворум имелся (л.д. 13-14).

При установленных обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений ответной стороны, поскольку строительство объекта осуществлено в границах земельного участка, отведенного для размещения гаража, отведенный земельный участок используется по целевому назначению, возведенный объект не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на гараж литер «М» площадью 19,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную постройку – гараж, литер «М», общей площадью 19,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина