Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.01.2026.

Дело № 2-77/2026 (2-1589/2025)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при секретаре судебного заседания Митяковой А.В., с участием представителя истца, третьего лица – ФИО1, ответчика Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к Д. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре,

УСТАНОВИЛ:

Городской округ Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением к Д. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником и зарегистрирован по месту жительства в квартире 

<

адрес>. Спорное жилое помещение расположено на третьем этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома. Ответчиком, самовольно, без оформления разрешительных документов в установленном порядке, выполнены работы по перепланировке жилого помещения: произведен демонтаж стены между кухней и комнатой, жилой площадью 18,5 кв.м. Данный факт был выявлен в ходе проведения осмотра 23.05.2025 представителями управляющей компании ООО «Комплекс». 27.05.2025 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре ответчику было направлено задание на приведение помещения в прежнее состояние и разъяснен порядок действий, а именно о выполнении работ по восстановлению демонтированной перегородки в срок два месяца с момента получения уведомления. 11.09.2025 ответчик был извещен об обеспечении доступа в жилое помещение для проверки хода восстановительных работ. 01.10.2025 доступ в квартиру не предоставлен, из чего можно сделать вывод, что работы не произведены.

На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность привести перепланированное помещение по адресу: 

<

адрес>, в проектное состояние (согласно техническому паспорту 2002 г.): восстановить самовольно демонтированную стену между кухней и комнатой, жилой площадью 18,5 кв.м, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; присудить в пользу истца в случае неисполнения ответчиком решения суда судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

Определением от 25.11.2025 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Представитель истца, третьего лица – ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что 09.12.2025 сотрудниками администрации г.Комсомольска-на-Амуре произведен осмотр принадлежащей ответчику квартиры, в результате которого установлено, что перегородка между кухней и жилой комнатой ответчиком не восстановлена, Д. был разъяснен порядок согласования произведенной перепланировки с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре; снесенная перегородка не является несущей стеной.

Ответчик Д. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что является собственником квартиры с октября 2024 г., при этом при покупке квартиры перегородка между кухней и комнатой уже была частично демонтирована прежним собственником, она закончила снос перегородки своими силами. В мае 2025 г. по телефону от сотрудника Управляющей компании (или администрации г.Комсомольска-на-Амуре, точно не помнит) ей стало известно о поступлении от соседей из нижерасположенной квартиры жалоб на ее действия по демонтажу кухонной перегородки, после чего сотрудниками Управляющей компании был произведен осмотр ее квартиры. Задания на приведение квартиры в проектное состояние от 27.05.2025 она не получала, о необходимости приведения квартиры в соответствие с техническим планом на жилое помещение она узнала только в декабре 2025 г., в ходе осмотра 09.12.2025 ее квартиры сотрудниками администрации г.Комсомольска-на-Амуре, после этого она обратилась в проектную организацию в г.Комсомольске-на-Амуре для составления заключения по проведенной перепланировке квартиры для предоставления его в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, вместе с тем стоимость работ по составлению заключения (около 30 000 руб.) для нее является значительной, в связи с чем ей необходимо около двух-трех месяцев, чтобы представить в администрацию соответствующее заключение.

Выслушав пояснения участников по делу, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Согласно п.п 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, не допускаются: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств; перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения документы, предусмотренные ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5 ст.26 ЖК РФ).

Форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и форма документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме утверждены Приказом Минстроя России от 04.04.2024 №240/пр.

Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является предусмотренный частью 5 ст.26 ЖК РФ документ.

В соответствии со ст.28 ЖК РФ по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, указанного уведомления. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02.02.2022 №169-па утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее также – Порядок №169-па), который, согласно п.1, определяет организацию работы администрации города Комсомольска-на-Амуре в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (Управление) по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения, расположенного на территории города Комсомольска-на-Амуре, в прежнее состояние.

Согласно п.6 Порядка №169-па задание о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее - задание) подписывает заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководитель Управления архитектуры и градостроительства, либо должностное лицо его замещающее. Задание направляется собственнику помещения или нанимателю жилого помещения заказным письмом с уведомлением.

Согласно п.8 Порядка №169-па срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние составляет два месяца с момента получения собственником помещения или нанимателем жилого помещения задания, а в случае если задание поступило собственнику помещения или нанимателю жилого помещения, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или собственник помещения или наниматель жилого помещения не ознакомился с ним - с момента истечения срока хранения задания в почтовом отделении связи.

Лицо, выполнившее самовольное переустройство и (или) перепланировку, вправе обратиться с заявлением о продлении срока исполнения задания с предоставлением в Управление проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, разработанного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.10 Порядка №169-па собственник помещения или наниматель жилого помещения по окончании работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние направляет уведомление по форме согласно приложению 1 к Порядку №169-па.

Согласно п.п.11, 12 Порядка №169-па специалист Управления в течение двух дней с даты поступления уведомления или окончания срока для приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние информирует управляющую организацию, осуществляющую управление данным многоквартирным домом по договору управления, о проведении выездного обследования помещения в многоквартирном доме.

В течение 15 дней с даты поступления уведомления или окончания срока для приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние специалист Управления совместно со специалистами управляющей организации производит обследование помещения в многоквартирном доме и составляет по его результатам акт осмотра по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Согласно п.13 Порядка №169-па Управление направляет собственнику помещения или нанимателю жилого помещения письмо о проведении осмотра помещения в многоквартирном доме заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра.

Согласно п.п.14, 15 Порядка №169-па в случае, если собственник помещения или наниматель жилого помещения уклоняется от допуска в помещение, специалист Управления совместно со специалистом управляющей организации составляет акт об отказе собственника помещения или нанимателя жилого помещения в допуске в данное помещение, ранее направленное задание считается неисполненным. Если переустроенное и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме не приведено в прежнее состояние в указанный Заданием срок, специалист Управления делает в акте осмотра вывод о неисполнении задания.

Акт осмотра подписывается специалистом Управления, специалистом управляющей организации, собственником помещения или нанимателем жилого помещения. В случае отказа собственника помещения или нанимателя жилого помещения от подписания акта осмотра, специалист Управления делает соответствующую запись.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2).

Из материалов дела следует и судом установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 41,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи от 29.10.2024, является ответчик Д., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.10.2025.

Согласно представленным истцом в отношении спорной квартиры выписке из ЕГРН от 27.05.2025, техническому паспорту жилого помещения (квартиры) от 23.05.2002, квартира состоит из двух изолированных жилых комнат площадью 18,5 кв.м и 10 кв.м соответственно, кухни площадью 5,6 кв.м, санузла - 3 кв.м, коридора - 2,2 кв.м, шкафа - 2,4 кв.м.

Согласно акту от 23.05.2025 обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на предмет перепланировки, составленному сотрудниками ООО «Комплекс» в присутствии Д., при осмотре квартиры установлено, что проем между кухней и залом снесен, разрешения на перепланировку нет.

29.05.2025 в адрес ответчика Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре за подписью и.о. руководителя ФИО4 почтой направлено задание №1-12/5425 от 27.05.2025 на приведение в прежнее состояние самовольно перепланированной квартиры по адресу: 

<

адрес> (почтовое отправление №), в котором изложено требование в течение двух месяцев с момента получения задания восстановить демонтированную перегородку между жилой комнатой и кухней в соответствии с техническим паспортом, и направить по окончании работ уведомление по приложенной форме.

Почтовое отправление № ответчиком не получено, возвращено 01.07.2025 в адрес Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в связи с истечением срока хранения.

12.09.2025 в адрес ответчика Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края направлено уведомление №1-12/9281 от 11.09.2025 о проведении по окончании срока исполнения задания от 27.05.2025 №1-12/5425 осмотра спорной квартиры 01.10.2025 с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин (почтовое отправление №).

Почтовое отправление № ответчиком не получено, возвращено 17.10.2025 в адрес Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в связи с истечением срока хранения.

Из акта от 01.10.2025, составленного специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и сотрудником ООО «Комплекс», следует, что доступ в квартиру по адресу: 

<

адрес>, собственником не предоставлен.

Согласно акту от 09.12.2025, составленному специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре и правового управления администрации г.Комсомольска-на-Амуре в присутствии ответчика Д., перегородка между комнатой и кухней в спорной квартире на момент осмотра не восстановлена. Вместе с актом представителем истца, третьего лица ФИО1 представлены фотографии спорного жилого помещения, свидетельствующие о не приведении ответчиком квартиры в проектное состояние.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что спорное жилое помещение на момент рассмотрения судом гражданского дела в проектное состояние не приведено, согласования перепланировки в виде демонтажа перегородки между кухней и жилой комнатой в квартире ответчиком суду не представлено. Исковые требования ответчик в судебном заседании признала.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с объяснениями лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что ответчик, являясь собственником спорной квартиры, которая была самовольно ей перепланирована путем демонтажа перегородки между кухней и жилой комнатой, не исполнила возложенную на нее обязанность по приведению в прежнее состояние жилого помещения. Согласования перепланировки квартиры ответчиком также не представлено.

При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым возложить на ответчика Д. обязанность привести принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние, а именно: восстановить демонтированную стену между кухней и комнатой, жилой площадью 18,5 кв.м, согласно техническому паспорту жилого помещения от 23.05.2002, и, в силу положений ст.206 ГПК РФ, устанавливает срок для исполнения обязательства – в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, с учетом объема и характера работ, которые необходимо выполнить ответчику.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.3 ст.13 ГПК РФ).

Согласно ч.3 ст.206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу ч.3 ст.206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как определено в п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку судом на ответчика возложено исполнение обязанности в натуре, с учетом указанных норм и разъяснений по их применению, на случай неисполнения решения суда ответчиком на период его неисполнения, для предотвращения незаконного и недобросовестного поведения со стороны ответчика, подлежит установлению судебная неустойка.

Определяя размер подлежащей установлению судебной неустойки с учетом принципов обязательности исполнения судебного решения, справедливости, соразмерности и недопустимости возможного извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, характера и категории спора, существа возлагаемых обязанностей, суд полагает возможным в случае неисполнения в установленный срок обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 400 руб. в день до момента фактического исполнения возложенной обязанности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования 

<

адрес> в лице администрации 

<

адрес> к Д. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

Возложить на Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (

<

данные изъяты>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести принадлежащую ответчику на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние, а именно: восстановить демонтированную стену между кухней и комнатой, жилой площадью 18,5 кв.м, согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (

<

данные изъяты>) в пользу Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ИНН ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 400,00 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения суда до момента фактического исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Роптанова