12-148/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Кировского районного суда города Томска ФИО3, 

с участием: представителя Томской таможни ФИО4 (доверенность от 10.01.2019),

рассмотрев /________/ в г.Томске в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «/________/ на постановление заместителя начальника Томской таможни от /________/, которым постановлено: 

признать должностное лицо – директора ООО «/________/ ФИО1, /________/ г.р., зарегистрированного и проживающего в г. Томске, /________/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. /________/ КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

/________/ постановлением заместителя начальника Томской таможни от /________/ директор ООО «/________/» ФИО2 Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст./________/ КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 Е.А. обратилась в суд жалобой, в которой просит постановление изменить, освободив должностное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Ссылается на то, что он, как руководитель ООО «/________/, вину признает в совершенном нарушении. В обоснование причин просрочки предоставления статистической формы заявителем были даны объяснения о сбоях в работе сайта castoms.ru, не позволивших /________/ разместить необходимую информацию. Также даны пояснения о том, что электронный документ статистической формы учета перемещения товаров на сайте размещался в последний день установленного срока в связи необходимостью проверки исполнения всех операций по договору поставки, заключенному с новым контрагентом. Полагает, что совершенное правонарушение не имеет большой общественной опасности и не повлекло ущерба, для общества и государства, что свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 Е.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении дела не просил.

В соответствие со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Е.А.

Представитель Томской таможни в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 Е.А., выслушав представителя таможни, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи /________/ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за повторное непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Санкция указанной части влечет назначение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 2 части 2 статьи 254 Федерального закона от /________/ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что таможенные органы ведут таможенную статистику Российской Федерации. Частью 1 статьи 278 Закона №289-ФЗ установлено, что статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации.

Частью 2 статьи 278 Закона № 289-ФЗ обязанность представлять в таможенный орган статистическую форму перемещения товаров установлена для российских лиц, которые заключили сделку либо от имени (по поручению) которых заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки на российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами.

Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза».

Исходя из п. 7 Правил, статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого, заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее - электронная подпись).

При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

Как следует из материалов дела /________/ ООО «/________/» представило в Томскую таможню на сайте ФТС России в виде электронного документа, заверенного электронной подписью статистическую форму учета перемещения товаров (далее - статистическая форма, статформа) с системным номером ЕD/________/ (зарегистрирована в таможенном органе за /________/), согласно которой ООО /________/» вывезло из Российской Федерации в Республику Беларусь в адрес ООО «Аккумуляторные решения» товары (элемент питания /________/ 

В соответствии с графой 10 статформы отгрузка товаров ООО «/________/» осуществлялась на основании договора /________/.0818 от /________/, счета- фактуры (инвойса) /________/ от /________/. 

Согласно сведениям, указанным ООО «/________/» в статформе, отчетный период- август 2018г., дата заполнения документа - /________/.

Согласно представленной ООО«/________/ счету-фактуре /________/ от /________/ (универсальный передаточный документ), отгрузка товаров в Республику Беларусь по контракту /________/.0818 от 15.08.:2018 произведена Обществом /________/. 

Таким образом, ООО «/________/» не позднее /________/г. обязано было представить в Томскую таможню статистическую форму учета перемещения товаров по отгрузке, осуществленной в августе 2018 года по контракту /________/.0818 от /________/.

С учетом положений п.10 Правил, непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность по ст./________/ КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст./________/ КоАП РФ, заключается в повторном несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Субъектами указанного административного правонарушения, являются должностные и юридические лица.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «/________/» зарегистрировано в качестве юридического лица. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ООО /________/ ФИО2» ФИО2 Е.А.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из изложенного, /________/ в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Томской таможни, был составлен протокол об административном правонарушении, и /________/, вынесено постановление, согласно которому, директор ООО «/________/» ФИО2 Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. /________/ КоАП РФ. 

Вина должностного лица – директора ООО «/________/» ФИО2 Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. /________/ КоАП РФ, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела: статистической формы учета перемещения товаров № /________/; объяснениями директора ООО /________/» ФИО1; копией контракта /________/.0818 от /________/; копией счета - фактуры /________/ от /________/; протоколом об административном правонарушении /________/ и другими материалами дела.

Не доверять доказательствам, полученным уполномоченным на то должностным лицом, у суда оснований не имеется.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют требованиям административного законодательства.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Следовательно, квалификация действий ФИО2 Е.А. по ч.2 ст./________/ КоАП РФ верна. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностными лицам административного органа, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Наказание назначено с соблюдением положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. /________/ КоАП в минимальном размере. 

На основании требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о назначении административного наказания мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному акту.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины заявителя, у суда не имеется.

Обстоятельства, связанные с отсутствием вреда, устранением допущенного нарушения, сами по себе не могут рассматриваться в качестве оснований, для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения заявителя от административной ответственности, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения, по которому не требуется наступление вредных последствий.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица Томской таможни, судья не нашел.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Томской таможни от /________/ о признании директора ООО «/________/» ФИО2 Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи /________/ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменений, жалобу ФИО2 Е.А. –без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО3