Дело № 2-877/2019

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 декабря 2019 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.

при секретаре Букиной А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Грачевское сельское поселение» о признании права собственности на земельный пай,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований на то, что в 1992 году произошла реорганизация СПК совхоза «

<

данные изъяты>», в котором он в период с 26.05.1986 года по 09.09.1993 года работал в должности рабочего, однако по независящим от него обстоятельствам не был включен в список лиц, имеющих право на земельную долю. В администрации сельского поселения ему сообщили, что в настоящее время имеется возможность выдела ему земельного пая. 

На основании изложенного ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный пай размером 14,7 га или 557 балло/гектаров сельхозугодий, расположенный на землях бывшего СПК «

<

данные изъяты>», кадастровый (условный) номер №. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации МО «Грачевское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель ответчика, просил дело рассмотреть в его отсутствие, оставив принятие решения на усмотрение суда. 

В отсутствие представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Подп. 2 п.1 ст.8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 года №323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". На основании п.9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

В соответствии с разъяснениями, данными в Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.01.1992 года, в каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п. 6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства и др. (п. п. 1.1, 1.2 Рекомендаций).

Исходя из смысла и анализа вышеприведенных норм права, все работники совхозов на момент реорганизации имели право на получение бесплатного земельного пая. Законодатель не связывал ни выделение земельного пая, ни его размер с трудовым вкладом. Более того, осуществление земельной реформы было направлено на передачу в собственность бесплатно всем работающим в хозяйстве земельных и имущественных паев.

Судом установлено, что решением общего собрания трудового коллектива совхоза «Грачевский» от 29.02.1992 года проведена реорганизация совхоза в товарищество с ограниченной ответственностью и утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли, что подтверждается соответствующим протоколом (л.д.38). 

На момент распределения земельных паев, расположенных на территории совхоза «

<

данные изъяты>», истец ФИО1 являлся работником совхоза, занимал должность рабочего отделения №1, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.39). Как следует из отметки в паспорте он постоянно зарегистрирован с 06.02.1992 года на территории Боковского района, следовательно, должен был быть включен в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации совхоза.

Вместе с тем, как усматривается из списков в числе собственников земельных паев истец ФИО1 не значится (л.д.58-71).

Согласно архивной справке №10 от 10.06.2010 года совхоз «

<

данные изъяты>» на основании постановления главы администрации Боковского района Ростовской области №121 от 31.03.1992 года (л.д.57) реорганизован в ТОО «

<

данные изъяты>», которое на в соответствии с постановлением главы Боковского района от 26.05.1999 года №307 реорганизовано в СПК колхоз «

<

данные изъяты>» (л.д.55), который в свою очередь ликвидирован, что подтверждается определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2007 года о завершении конкурсного производства (л.д.56). 

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что в 1992 году земля совхоза была разделена на земельные доли посписочно, земельная доля составляет 14,7 га с оценкой 557 балло/гектаров.

Как усматривается из выписки из ЕГРН, и доказательств обратного суду не представлено, исходя из общей площади земельного участка сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ранее присвоенный государственный учетный номер № (в настоящее время кадастровый номер №), а также общей площади зарегистрированных прав на земельные доли, в том числе, зарегистрированного права муниципальной собственности на невостребованные доли, в настоящее время имеются свободные земельные доли, за счет которых может быть восстановлено нарушенное право истца на получение в собственность бесплатно доли из земель сельскохозяйственного назначения. При разрешении спора ответчик не оспаривал наличие свободных земель.

В материалы дела представлена справка, выданная МО по Боковскому, Кашарскому, Советскому районам Управления Росреесртра по Ростовской области от 16.12.2019 года, о том, что по сведениям архива на имя ФИО1 свидетельство о праве собственности на земельную долю не выдавалось.

Осуществляя реорганизацию предприятий и организаций агропромышленного комплекса, с целью реализации прав трудовых коллективов граждан на участие в приватизации земель, государство фактически гарантировало членам данных трудовых коллективов возможность бесплатного получения в собственность земельных паев реорганизуемых сельхозпредприятий.

Учитывая, что в рассматриваемом случае истец поставлен в неравное положение с теми гражданами, которые получили право на земельные доли в соответствии с Указами Президента РФ, суд считает, что право истца на бесплатное получение в собственность земельного пая подлежит восстановлению. 

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

Установив указанные обстоятельства, суд считает, что требование истца о признании за ним права собственности на земельный пай является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю площадью 14,7 га или 557 балло/гектаров сельхозугодий в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее присвоенный государственный учетный номер № (в настоящее время кадастровый номер №). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 года. 

Cудья Е.В. Кудиненко