№2-1703/2025 

56RS0009-01-2025-001411-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

21 апреля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина, при секретаре судебного заседания Р.Е. Щепине, 

с участием ст. помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Оренбурга действующего в интересах ФИО2 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» указав, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

ФИО2 с 13.10.2015 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадь 625 +/-9, с кадастровым номером 56:44:0241001:13710, расположенные по адресу: 

<

...>. 

14.05.2024 ФИО2 с иными собственниками земельных участков заключено соглашение об образовании земельного участка путем их перераспределения, на основании которого по адресу: 

<

...>, образуется земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 729 +/-9

Считает, что, несмотря на то, что произошло изменение кадастрового номера земельного участка его местонахождение и адрес остались прежними.

Однако 13.08.2024 ГКУ «Центр социальной поддержки населения» приняло решение об отсутствии у ФИО2 права на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что адрес нахождения нежилого помещения с

<

...> не входит в границы зоны чрезвычайной ситуации, утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». 

Просил признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Обязать ответчика назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Решение просила определить подлежащим немедленному исполнению.

Определением суда от 01 апреля 2025 года к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен: СНТ «Радиатор-2».

В судебном заседании истец ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. 

Ст. помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.04.2025, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дополнительно указал, что у ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» нет полномочий, по установлению факта затопления садового дома. Они работают по указу Губернатора, поэтому был вынесен отказ. Дополнительно указал, что земельный участок, на котором находится нежилое помещение не являлся собственностью заявителя на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Представитель третьего лица Министерства социального развития администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В представленных возражениях указал, что по заявлению ФИО2 от 05.07.2024 Филиалом было принято решение об отказе в предоставлении ЕМП, поскольку с/т «Радиатор» отсутствовал в Указе, действующем в редакции на момент принятия решения.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении искового заявления прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО2 о признании права на получение ЕМП отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Администрации г. Оренбурга, СНТ "Радиатор -2" в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, пояснений относительно предмета спора не представили.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Указом Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 №541-ук внесены изменения в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, согласно которым с/т «Радиатор-2» внесен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Оренбург». 

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

14.08.2024 

<

Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП п.18(А)Порядка.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО2, принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 500+/-16 кв.м, адрес (местонахождение): Российская Федерация, 

<

...>, площадью 472,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; здание (жилое) площадью 55,1 кв.м., с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенное по адресу: 

<

...>; земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 625 +/-9 кв.м, местоположение: Российская Федерация, 

<

...> земельный участок площадью 729 +/-9 с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, коллективное садоводство, местоположение: Российская Федерация, 

<

...> дата регистрации 

<

Дата обезличена>; здание (нежилое) площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, коллективное садоводство, местоположение: Российская Федерация, 

<

...>, дата регистрации 

<

Дата обезличена>.

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

Указом Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 №541-ук внесены изменения в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, согласно которым с/т «Радиатор-2» внесен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Оренбург». 

Как установлено судом ФИО2 принадлежат земельный участок площадью 729 +/-9 с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, коллективное садоводство, местоположение: Российская Федерация, 

<

...>, дата регистрации 

<

Дата обезличена>; здание (нежилое) площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, коллективное садоводство, местоположение: Российская Федерация, 

<

...>, дата регистрации 

<

Дата обезличена>.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 не является получателем одной из выплат или не имеющим право на получение одной из выплат, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 №609-пп, от 04.05.2024 №409-пп, от 04.05.2024 №410-пп.

Таким образом, в связи с изменением кадастрового номера вышеуказанного земельного участка его местоположение не изменило. В связи, с чем установлено, что земельный участок принадлежащий истцу на праве собственности, расположен в границах зоны чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку в судебном заседании не установлено невозможность исполнения решения суда, суд считает, что необходимости обращать решение суда к немедленному исполнению нет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора 

<

...> действующего в интересах ФИО2 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Признать право ФИО2 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. 

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО2, 

<

Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 07 мая 2025 года. 

Судья Е.М. Черномырдина