дело № 2-3615/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации города Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником 7/8 долей домовладения, находящегося по 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 

<

дата>, договора купли № от 

<

дата>. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литер «А» - изменены наружные размеры здания, построена пристройка литер «А1», снесены пристройки литеры «а1», «а2», в том числе выполнена перепланировка жилых помещений (помещения пристройки литера «А1» включена в состав жилого дома, изменен состав и конфигурация ненесущих перегородок, демонтирована отопительная печь, изменен состав оконных и дверных проемов, установлено санитарно- техническое оборудование, реконструирована система отопления), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 98,0 кв.м., в т.ч. жилая - 50,7 кв.м. Истица обратилась в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о проведении досудебного строительно -технического исследования. Согласно выводам заключения специалиста, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройкой литера «А1» по 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 12 Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «А1», сносом пристроек литера «а1» и «а2», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 98,0 кв.м., в том числе жилая - 50,7 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «А» в реконструированном виде, из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке

Просила суд сохранить жилой дом литер «А», общей площадью - 98,0 кв.м., в том числе жилой - 50,7 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в реконструированном виде.

ФИО1, представитель Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> (л.д.37), ФИО1 является собственником 7/8 долей жилого дома, расположенного по 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 

<

дата>, договора купли № от 

<

дата>. (л.д.34,36). Владельцем 1/8 доли жилого дома по указанному адресу является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата> (л.д.35, 38).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата> следует, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», в результате которой изменены наружные размеры здания, общая площадь составила - 98,0 кв.м., в том числе жилая - 50,7 кв.м. (л.д.7-11).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по 

<

адрес> сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>, истцу разъяснено, что в компетенцию УАиГ г.Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.33).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с заключением НП «

<

данные изъяты>» от 

<

дата> (л.д.12-29), конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литера «А1», по 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 12 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. 

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «А», сносом пристроек литеры «а1», «а2», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 98,0 м2, в том числе жилая- 50,7 м2, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.25). 

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок, площадью 459 кв.м., расположенный по 

<

адрес> принадлежит ФИО2 -1/8 доля; ФИО1 – 7/8 долей, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.39,40), владельцы смежного с истцом домовладения по 

<

адрес>: КНВ и КАА не возражают против сохранения жилого дома литер «А» по 

<

адрес> в реконструированном состоянии, о чем свидетельствует их заявление, приобщенное к материалам дела, земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, указанным в заключении НП «С.» (л.д.17), сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, к Администрации города Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», общей площадью - 98,0 кв.м., в том числе жилой - 50,7 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2017 года

Судья Н.М.Калашникова