Дело №2-413/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 сентября 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 

В обоснование иска указала, что решением Инзенского районного суда от 22.01.2018г. были частично удовлетворены её исковые требования об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы истицы в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» и в ООО «Инзенский завод фильровальных материалов» в общей сложности 8 лет 22 дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 4 года.

Ответчик признает право истицы на снижение пенсионного возраста по ст.34 Закона « О ЧАЭС» лишь на 1 год по справкам от 08.11.2017г., подтверждающим ее регистрацию и постоянное проживание с 09.12.1986 г. по 28.08.1987 г. и с 05.03.1992г. по 31.01.1998г. в с.Забалуйка.

Однако ответчику представлена еще справка от 07.02.2018г., подтверждающая постоянное проживание истицы на территории с.Забалуйка с 01.01.1986г. по 28.08.1987г., что дает ей право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину.

Ответчик данную справку не принимает во внимание, так как по его мнению постоянное проживание подтверждается фактом регистрации, а истице данная справка выдана на основании похозяйственной книги.

Таким образом, истица имеет право на снижение пенсионного возраста на два года по ст.34 Закона « О ЧАЭС» и на 4 года по ст. 30 п.1 ч.2 Закона «О страховых пенсиях», в общей сложности на 6 лет, то есть при достижении возраста 49 лет.

Исходя из вышеизложенного, просила суд признать право истицы на снижение пенсионного возраста на два года по ст.34 Закона « О ЧАЭС» в связи с постоянным проживанием на территории с. Забалуйка Инзенского района Ульяновской области.

В судебном заседании истица ФИО1 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск, в соответствии с которыми решением Инзенского районного суда от 22.01.2018 г. было постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона « О страховых пенсиях» продолжительностью:

-7 лет 4 месяца 25 дней в период работы с 14.10.1993г. по 31.01.2006г. в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» (АООТ»Кезельгур»);

-7 месяцев 27 дней в период работы с 01.02.2006г. по 28.12.2009г. и с 25.02.2010г. по 29.08.2016г. в ООО «Инзенский завод фильтровальных порошков».

В соответствии с данным решением Инзенского районного суда, специальный стаж истицы составляет 8 лет 22 дня, что дает ей право на пропорциональное снижение пенсионного возраста на 4 года.

Истица также претендует на снижение пенсионного возраста на 2 года по ст. 34 Закона « О ЧАЭС» за постоянное проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости предоставляется при условии подтверждения периода постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально — экономическим статусом на один год за проживание (работу) в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н, проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах;

работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с представленными справками, истица имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год за постоянное проживание на территории с. Забалуйка с 09.12.1986г. по 28.08.1987г. и с 05.03.1992г. по 31.01.1998г. (5лет 10 месяцев 15 дней).Период проживания истицы на территории с. Забалуйка с 01.01.1986г. по 28.08.1987г. не может служить основанием для снижения пенсионного возраста на абсолютную величину, так как в справке не указано, что ФИО2 (ФИО1) была зарегистрирована и постоянно проживала на данной территории. Более того в справке указано основание выдачи - похозяйственная книга.

Просил суд отказать истице в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 с. Забалуйка Инзенского района Ульяновской области было включено в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18,121997 г. № 1582, с. Забалуйка с 01.02.1998 г. не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Инзенского районного суда от 22 января 2018 г. постановлено обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 специальный стаж для назначения пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительностью:

-7 лет 4 месяца 25 дней в период работы с 14.10.1993 года по 31.01.2006 года в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» (АООТ «Казельгур»);

-7 месяцев 27 дней в период работы с 01.02.2006 года по 28.12.2009 года и с 25.02.2010 года по 29.08.2016 года в ООО «Инзенский завод фильтровальных материалов».

При этом, в ходе рассмотрения дела судом проверялось право истицы на снижение пенсионного возраста как лица, проживавшего на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Так, в абзацах №25 и №47 решения, с учетом определения об устранении описки от 9 апреля 2018 г. указано следующее: 

Абзац 25: Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица ФИО3 проживала на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Забалуйка Инзенского района Ульяновской области с 26.04.1986 года по 28.08.1987 года и с 05.03.1992 года по 31.01.1998 года, что с учетом положений ст.ст.34, 35 Закона О ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на два года.

Абзац №47: Таким образом, с учетом установленного специального стажа истицы 8 лет 22 дня, ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также на 2 года по ст.ст.34, 35 Закона О ЧАЭС, а всего на 6 лет, то есть по достижению возраста 49 лет.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, решение Инзенского районного суда от 22.01.2018 г. (с учетом определения об устранении описки от 09.04.2018) имеет преюдициальное значение для данного дела. 

При этом в настоящее судебное заседание истицей представлена справка администрации МО Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 09.11.2017 года, откуда усматривается, что ФИО2 (добрачная фамилия истицы) И.А. проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Забалуйка Инзенского района с 01.01.1986 года по 01.01.1988 года. Данные сведения подтверждаются похозяйственной книгой. 

Также суду представлены копии домовой и похозяйственной книг.

Согласно похозяйственной книги, истица проживала вместе с родителями в с. Забалуйка с 01.01.1986 г. по 1988 г., значилась как учащаяся школы.

Согласно домовой книги, истица впервые получила паспорт гражданина СССР 27.11.1986 г., после чего была прописана в родительском доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи проживаем на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 2 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 г.