Дело № 2-1-250/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Сухиничи 15 октября 2020 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гуровой Т.В., при секретаре Филоненко Л.В., с участием старшего помощника прокурора Сухиничского района Калужской области Сулеймановой Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сухиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Деревня Юрьево» о возложении обязанности по ограничению свободного доступа в заброшенные здания,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Сухиничского района Калужской области 14 июля 2020 года обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Деревня Юрьево» о возложении обязанности по ограничению свободного доступа в заброшенные здания. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения проверки установлено, что на территории СП «Деревня Юрьево» в д.Юрьево Сухиничского района Калужской области имеются объекты, представляющие потенциальную опасность для несовершеннолетних - заброшенные здания жилого дома №63 и бани, находящиеся на балансе администрации СП «Деревня Юрьево». Указанные здания заброшены, находятся в аварийном состоянии. Окна и двери, решетки на окнах, система отопления, водоснабжения, электроэнергии отсутствуют. Свободный доступ в здания, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, эти объекты являются потенциально опасными с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. В связи с чем, с учетом уточнений искового заявления, просят обязать администрацию СП «Деревня Юрьево» ограничить доступ в заброшенные здания жилого дома №63 и бани, находящиеся в д.Юрьево, Сухиничского района, Калужской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда путем частичного ограждения имеющихся входов. 

В судебном заседании прокурор Сулейманова Э.М. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в обоснование сослалась на обстоятельства, приведенные в исковом заявлении. Просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ограничить доступ в заброшенные здания жилого дома №63 и бани, находящиеся в д.Юрьево, Сухиничского района, Калужской области путем частичного ограждения имеющихся входов с помощью аварийной ленты.

От представителя ответчика администрации СП «Деревня Юрьево» главы администрации ФИО1 поступило адресованное суду заявление в письменной форме о признании уточненных исковых требований прокурора. 

Представитель третьего лица - администрации МР «Сухиничский район» ФИО2 против принятия судом признания иска ответчиком не возражал.

Суд, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Согласно Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При этом на основании пункта 4 статьи 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Как следует из материалов дела и установлено судом на территории СП «Деревня Юрьево» в д.Юрьево, Сухиничского района, Калужской области имеются объекты, представляющие потенциальную опасность, в том числе для несовершеннолетних - заброшенные здания жилого дома №63 и бани, находящиеся на балансе администрации СП «Деревня Юрьево».

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

На момент проведения проверки, в нарушение норм действующего законодательства администрацией СП «Деревня Юрьево» не приняты должные меры по обеспечению надлежащего состояния вышеуказанных объектов. По результатам обследования установлен факт нахождения зданий в заброшенном и аварийном состоянии. Обязанности по охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения, ответчиком не выполнены. Свободный доступ в здания, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, эти объекты являются потенциально опасными с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. 29 апреля 2020 года прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, рассмотренное ответчиком в установленный срок. До настоящего времени работы по ограничению доступа на объекты не проведены. Непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории вышеуказанных объектов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Отсутствие ограничения доступа посторонних лиц может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе жителям, проживающим в муниципальном образовании.

На основании изложенного, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению и принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Последствия признания иска, в соответствии со ст.173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в силу ст.173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения «Деревня Юрьево» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ограничить доступ в заброшенные здания жилого дома №63 и бани, расположенные на территории СП «Деревня Юрьево» в д.Юрьево, Сухиничского района, Калужской области, путем частичного ограждения имеющихся входов с помощью аварийной ленты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд.

Председательствующий