66RS0051-01-2023-000709-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов «21» июня 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе 

председательствующего Фарафоновой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1044/2023 по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 19 к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных сумм,

установил:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 19 (далее - ТОИОГВ СО – УСП МСП СО № 19) обратилось в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных сумм. 

В обоснование требований указано, что 10.12.2020 года в Управление социальной политики обратилась ФИО1, проживающая по адресу: 

<

...>, за назначением ежемесячного пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с областным законом Свердловской области от 23.10.1995 года № 28-ОЗ «О защите прав ребенка». В соответствии с п. 12 Основных требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной денежной выплаты и типовой формы заявления о ее назначении», документы необходимые для назначения ежемесячной выплаты запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (организациях), в распоряжении которых они находятся. При поступлении необходимых сведений 16.12.2020 года ТОИОГВ СО – УСП МСП СО № 19 было принято решение о назначении пособия в размере 5 757,00 руб. ежемесячно за период с 01.01.2020 года по 09.12.2021 года. При осуществлении контрольной проверки было выявлено, что за указанный период у ответчика имеются доходы от предпринимательской деятельности и при корректировке сведений, доход семьи превысил величину прожиточного минимума на 1 231,84 руб. и образовалась переплата в сумме 69 084 руб.. Заявитель был уведомлен об образовавшейся переплате, с чем согласилась, денежные средства ею были израсходованы на личные нужды, написала заявление об удержании денежных средств путем списания их с лицевого счета. Всего произведено удержаний на сумму 8 503,68 руб.. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму пособия в размере 60 580,32 руб.. 

Представитель истца надлежащим образом извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо возражений относительно предъявленных требований в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Порядок назначения и выплаты в Свердловской области ежемесячного пособия на ребенка, а также размер этого пособия устанавливаются Законом Свердловской области от 14.12.2004 года № 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона ежемесячное пособие на ребенка назначается лицам, на которых распространяется действие федерального закона, устанавливающего это пособие, при соблюдении следующих условий: 1) лицо, обратившееся за назначением пособия, является одним из родителей или усыновителей ребенка, не достигшего возраста 16 лет, либо ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, обучающегося в общеобразовательной организации, опекуном или попечителем такого ребенка; 2) лицо, обратившееся за назначением пособия, проживает совместно с ребенком на территории Свердловской области и не имеет места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации; 3) лицо, обратившееся за назначением пособия, имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в 

<

адрес>; 4) пособие на ребенка не назначено другому лицу; 5) ребенок не находится на полном государственном обеспечении; 6) законодательством Российской Федерации и 

<

адрес> не предусмотрена выплата денежных средств на содержание ребенка.

Судом установлено и подтверждается доказательствами по делу, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Управления социальной политики по г. Серову и Серовскому району от 15.12.2020 года (протокол № 5699-Д/3) ФИО1 назначено ежемесячное пособие на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчику в период с 01.01.2020 года по 09.12.2021 года было излишне выплачено пособие в размере 69 084 руб. 00 коп., в связи с тем, что ответчик не предоставила сведения о доходах от предпринимательской деятельности. Денежные средства в размере 8 503 руб. 00 коп. с ФИО1 взысканы.

При установленных обстоятельствах, излишне выплаченные ответчику суммы пособия на детей в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что недобросовестность ответчика нашла свое подтверждение в ходе рассмотрение дела. 

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждают недобросовестность действий ФИО1 относительно получения ежемесячного пособия на детей в период с 01.01.2020 года по 09.12.2021 года, в связи с чем и при условии отсутствия счетной ошибки в начислении и выплате спорных сумм, определяют статус полученных ФИО1 сумм пособия, как неосновательное обогащение.

Из материалов дела следует, что часть суммы в размере 8 503 руб. 68 коп. была возвращена ответчиком. Таким образом, оставшуюся сумму в размере 60 580 руб. 32 коп. ФИО1 должна возвратить истцу, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета - муниципального образования Серовский городской округ в связи с удовлетворением иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 19 к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных сумм - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 Александровныв пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 19 излишне выплаченную сумму пособия в размере 60 580 руб. 32 коп.. 

Взыскать с ФИО1 Александровныв доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области. 

Решение в окончательной форме составлено 28.06.2023 года.

Председательствующий Фарафонова Е.А.