Мотивированное 

решение

 составлено 08.12.2025.

№ 2а-2776/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что в Верхнепышминском РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от 17.11.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 5 755 413 рублей 59 копеек.

15.03.2022 судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 вынесла постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 385 373 рубля 55 копеек, в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Постановлением от 20.11.2025 года внесены изменения в ранее вынесенное постановление, сумма исполнительского сбора составляет 391 546 рублей 06 копеек.

24.09.2025 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения взыскание исполнительского сбора в размере 391 546 рублей 06 копеек.

Истец полагает, что указанное постановление подлежит отмене, поскольку отсутствуют правовые основания для взыскания исполнительского сбора. Должник не уклонялся от выплаты денежных средств взыскателю по решению суда. С взыскателем было заключено мировое соглашение и задолженность погашена в согласованном размере. В связи с чем, административный истец полагает, что подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора.

В связи с чем, административный истец ФИО1 просит отменить постановление от 15.03.2022 года № судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области о взыскании исполнительского сбора в размере 355 873 рубля 55 копеек. Освободить административного истца от исполнительского сбора в размере 355 873 рубля 55 копеек. Прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении административного истца, о взыскании исполнительского сбора в размере 355 873 рубля 55 копеек.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов административного дела, в Верхнепышминском РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от 17.11.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 5 755 413 рублей 59 копеек.

Пунктом 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации.

Как следует из материалов административного дела, представленных суду материалов исполнительного производства, и не оспорено административным истцом, копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.11.2021 направлена судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 на ЕПГУ, получена должником, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем документами АИС ФССП России.

В установленный срок требования исполнительного документа не были исполнены должником ФИО1

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие законных оснований у судебного пристава-исполнителя для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО3 15.03.2022 вынесено постановление о взыскании с должника – ФИО1 исполнительского сбора в размере 385 373 рубля 55 копеек.

24.09.2025 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения взыскание исполнительского сбора в размере 385 373 рубля 55 копеек.

Постановлением от 20.11.2025 года внесены изменения в ранее вынесенное постановление, сумма исполнительского сбора составляет 391 546 рублей 06 копеек.

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, представленных суду материалов исполнительного производства, и не оспорено административным истцом, копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.11.2021 направлена судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 на ЕПГУ, получена должником, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем документами АИС ФССП России.

В установленный срок требования исполнительного документа не были исполнены должником.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие законных оснований у судебного пристава-исполнителя для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Административным истцом ФИО1 суду представлены доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. В частности, погасить сумму долга в размере 5 755 413 рублей 59 копеек единовременно должник не имела возможности в виду значительности задолженности. ФИО1 являлась не единственным должником перед ФИО4, имелись и иные солидарные должники. Должник не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, напротив предприняла все зависящие от нее меры для заключения с взыскателем ФИО4 соглашения. В октябре 2025 года между ФИО4 и ФИО5 заключено соглашение, согласно которому взыскателю выплачены денежные средства в размере 500 000 рублей, а взыскатель передает должнику исполнительные листы в отношении ФИО5 и ФИО6 Таким образом, имеются основания для освобождения ФИО5 от уплаты исполнительского сбора в размере 391 546 рублей 06 копеек.

Оснований для прекращения исполнительного производства №-ИП судом не имеется, поскольку после вступления в законную силу решения суда об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, указанный вопрос решается судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства, подлежат удовлетворению в части.

Судебные расходы взысканию с административных ответчиков не подлежат, поскольку освобождение должника от уплаты исполнительского сбора, является правом суда.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства, удовлетворить в части.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 391 546 рублей 06 копеек, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 от 15.03.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.11.2021.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.