Дело №а-3709/2021

54RS0№-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> 

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Александровой Е.А. 

при секретаре Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на Интернет-сайтах: 

«http://alcogol-na-doml54.site/», 

«https://alconsk239.ru/»,

запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией с предложением о приобретении алкогольной продукции, а именно предоставляются сведения об ассортименте, цене, способах покупки дистанционным способом, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в ночное время.

Информация доступна в сети Интернет неограниченному кругу лиц, распространение указанной информации в силу действующего законодательства подлежит запрету.

Информация, содержащаяся на указанных страницах, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Короед К.С., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом письменных объяснений управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен. Представил суду письменные объяснения, в которых против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно представленного в материалы дела акта о проведении осмотра интернет-сайтов, по результатам мониторинга сети «Интернет» с использованием служебного персонального компьютера, доступ к сети «Интернет» через который обеспечен ОАО «Ростелеком» с использованием программного средства – браузера Google проведен осмотр интернет-сайта, в ходе которого установлено, что на интернет-сайтах «http://alcogol-na-doml54.site/», «https://alconsk239.ru/» содержится информация с предложением о приобретении алкогольной продукции, а именно предоставляются сведения об ассортименте, цене, способах покупки дистанционным способом, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в ночное время.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещается.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Размещённые на страницах сайтов «http://alcogol-na-doml54.site/», «https://alconsk239.ru/», материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям законодательства.

В соответствии с п.3 ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В силу ч. 9 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

На основании п. 14 ч. 2 ст. 16 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания дистанционным способом не допускается.

Частью 8 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность по ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах «http://alcogol-na-doml54.site/», «https://alconsk239.ru/» признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено создание единого peecтра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным» органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на пресечение нарушения авторских прав. Таким образом вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты н распространение и необходимость ограничения доступа к информации размещенной на вышеуказанном сайте. 

Анализ содержания данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и в другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно письменным объяснениям Роскомнадзора, решением Росалкогольрегулирования №-АЛК от ДД.ММ.ГГГГ информация на Интернет-сайте: https://alkogol-na-doml54.site/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС.

Информации об ограничении доступа к Интернет-странице «https://alconsk239.ru/» не имеется, указанная в административном исковом заявлении прокурора 

<

адрес> была подтверждена. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора 

<

адрес> являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> – удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет содержащуюся на Интернет-сайте: «https://alconsk239.ru/» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «21» июля 2021 года

Судья Е.А. Александрова