РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., с участием Заместителя Прокурора Ставропольского района Ситниковой Н.В., при секретаре Вискуновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1243/2017 по исковому заявлению Прокурора Ставропольского района к администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что прокуратурой Ставропольского района проведена проверка гарантированных государством прав инвалидов, их свободному допуску к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой прокурором установлено, что в нарушение требований действующего законодательства при входе в здание администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево имеются ступеньки, которые не оборудованы пандусом с поручнем или другим подъемным средством для маломобильных групп населения, что препятствует их доступу в указанное учреждение. Вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания и иной справочной информацией, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в здании администрации также отсутствует. По выявленным нарушениям прокуратурой Ставропольского района 27.02.2017 года в адрес администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево внесено представление об устранении нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам рассмотрения представления ответчиком в адрес прокуратуры Ставропольского района представлен ответ, из которого следует, что нарушения закона не устранены в связи с отсутствием финансовых средств.

Просит обязать ответчика установить на входе в здание администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области пандус с поручнем или иным подъемным устройством для маломобильных групп населения, разместить на здании администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания и иной справочной информацией, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Заместитель прокурора Ставропольского района в судебном заседании полностью поддержал исковые требования.

Представитель ответчика – Глава администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области в судебном заседании иск не признал, пояснил, что сельское поселение является дотационным органом, зависит от финансирования администрацией муниципального района. После получения представления прокуратуры, направлен запрос на финансирование в администрацию, приняты меры к заключению государственного контракта, в бюджете сельского поселения предусмотрено финансирование. В настоящее время контракт заключен, требования прокурора будут исполнены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ставропольского района произведена проверка гарантированных государством прав инвалидов, их свободному допуску к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой прокурором установлено, что доступ инвалидов к социально значимому объекту – зданию администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Верхнее Санчелеево, 

<

...>, затруднен, что не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001, поскольку при входе в здание имеются ступеньки, которые не оборудованы пандусом с поручнем или другим подъемным средством или маломобильных групп населения. Кроме того, в здании администрации отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания и иной справочной информацией, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. 

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание администрации сельского поселения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в введенном в с 01 января 2013 года Своде правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденном Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. N 605, который устанавливает общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям.

В соответствии с данным Сводом правил СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м.

Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами (п. 4.1.14).

Принимая во внимание, что здание администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области относится к объектам социальной инфраструктуры, не оборудовано специальными средствами обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения, что фактически не оспаривалось ответчиком, доказательств отсутствия технической возможности осуществить действия, о которых просит прокурор в иске, ответчиком не представлено, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание администрации сельского поселения в соответствии с требованиями Свода правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Также подлежит удовлетворению требование прокурора о возложении обязанности разместить на здании администрации вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания и иной справочной информацией, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, поскольку в судебном заседании установлено, что данная вывеска на здании администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 194-214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области установить на входе в здание администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области пандус с поручнем или иным подъемным устройством для маломобильных групп населения; разместить на здании администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания и иной справочной информацией, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Болохова О.В.