Дело № 2а – 426/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 г. г.Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре Белоусовой К.С.,

с участием: прокурора Бариновой О.А.;

административного ответчика – осужденного ФИО1, 

представителя административного истца МО МВД России «Кашинский» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области административное дело №2а-426/2019 по административному исковому заявлению МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МО МВД России «Кашинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 [данные изъяты], осужден 10.02.2014 года Кашинским городским судом Тверской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. При этом условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 17.06.2013 года на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 17.06.2013 года и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.06.2016 года ФИО3 постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга области от 14.06.2016 года, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В соответствии со ст.3 п.3 Федерального закона «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так за 2019 год ФИО1 совершил ряд правонарушений предусмотренных статьями КоАП РФ, а именно: 1). 20.09.2019 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; 2). 30.09.2019 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; 3). 08.10.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №22 Тверской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, МО МВД России «Кашинский» истец просит: 1. Установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. 2. Вменить административные ограничения в виде: -Обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» один раз в месяц; - Запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учебой; - Запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «Кашинский».

Административный истец представитель МО МВД России «Кашинский» в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Мотивировал доводами, изложенными в заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, в судебном заседании заявленные административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал полностью. 

Прокурор Баринова О.А. полагала заявленные требования МО МВД России «Кашинский» подлежащими удовлетворению.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Кашинского городского суда Тверской области от 10.02.2014г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. Этим же приговором условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 17.06.2013 года на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 17.06.2013 года и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28.06.2016 года ФИО1 постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга области от 14.06.2016 года, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 25 дней. 

Согласно справке серия 3П№025087 от 28.06.2016г. выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по г.СПб и ЛО ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 10.02.2014 до 28.06.2016, освобожден по постановлению Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга области от 14.06.2016 года, на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 25 дней. 

После освобождения из мест лишения свободы условно-досрочно ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Имея неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО3 в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Так, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский» от 20 сентября 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении 20.09.2019 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу 01.10.2019г.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский» от 30 сентября 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении 30.09.2019 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу 11.10.2019г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Тверской области от 08.10.2019 года ФИО3 признан виновным в совершении 07.10.2019г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу 19.10.2019г.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Кашинский» А.Р.А. от 25.10.2019г. следует, что ФИО1 проживает по адресу: [данные удалены], официально не трудоустроен, употребляет спиртные напитки умеренно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекался, жалоб на его поведение в МО МВД России «Кашинский» не поступало. Ранее судим за совершение тяжкого преступления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет. 

Проверяя возможность назначения административного надзора на указанный в иске срок суд учитывает дату погашения судимости по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 10.02.2014г., которая с учетом условного досрочного освобождения исчисляется на основании пункта "г" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ). Также учитываются разъяснения, данные в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что срок, на который орган внутренних дел просит установить ФИО1 административный надзор, не превышает указанного в законе срока, а также срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учетом того, что административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 впервые, а также данных, характеризующих его личность и поведение, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел об установлении административного надзора сроком на три года и о вменении дополнительных ограничений в виде: 1) обязательной явки для регистрации один раз в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой или учебой, 3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить административному ответчику – осужденному ФИО1, [данные изъяты] административный надзор по избранному им месту жительства сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; 

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью или учебой поднадзорного лица; 

3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кашинский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : 

Решение в окончательной форме принято 21.11.2019г. 

Судья :