Дело № 2-528/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

заочное

22 мая 2017 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Ильинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики к ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, 

установил:

Администрация Ильинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО3 о прекращении права собственности умершей ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю общей площадью 1,34 га, в том числе 1,24 га пашни.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам земельных долей СХПК «Хлебороб» 

<

адрес> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,34 га, в том числе 1,24 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено 897 человек. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. СХПК «Хлебороб» ликвидировано в 2006 году путем банкротства. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ильинского сельского поселения 

<

адрес> в апреле 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного закона. Список был опубликован в газете «Сентеру ялаве» («Знамя победы») за № (7883) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Ильинского сельского поселения 

<

адрес>, на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить письменные возражения. Этим правом воспользовалось 58 собственников земельных долей, иные собственники не воспользовались. В целях утверждения списка администрация Ильинского сельского поселения в газете «Сентеру ялаве» («Знамя победы») за № (7940) от 29.10.2011г. разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании Тренькинского СДК. Сообщение о проведении собрания было размещено и на официальном сайте Ильинского сельского поселения в сети «Интернет», на информационных стендах на территории сельского поселения. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона постановлением администрации Ильинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № список невостребованных земельных долей СХПК «Хлебороб» был утвержден. 

Представитель истца администрации Ильинского сельского поселения 

<

адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчика ФИО3 суд находит надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, так как судом ему направлено извещение по месту регистрации по месту жительства, иной адрес места проживания суду не известен, но на судебное заседание ответчик не явился, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения, представителя ответчик в суд не направил, об уважительности причины неявки суд не известил, не просил об отложении дела.

Нотариус Моргаушского нотариального округа Чувашской Республики ФИО5, представители третьих лиц Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, администрации 

<

адрес> Чувашской Республики просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не известил.

На основании статей 167,233 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, в заочном порядке.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу положений статьи 12.1 (части 1,2) Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствии с Указом президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение данного Указа в соответствии с постановлением главы 

<

адрес>ной администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района» утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю.

В данном списке указана и ФИО1, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУ «Муниципальный архив 

<

адрес> Чувашской Республики», которой подтверждается, что он является собственником земельной доли площадью 1,34 га, в том числе пашни 1,24 га, с кадастровой оценкой 50,92 балло-гектаров.

Администрация Ильинского сельского поселения разместила информацию в газете «Сентеру ялаве» («Знамя победы») за № (7883) от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельные доли из земель СХПК «Хлебороб» в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- федеральный закон) могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей. Указанный список был размещен и в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей администрация сельского поселения в вышеуказанной газете за № (7940) от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков СХПК «Хлебороб» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании Тренькинского сельского дома культуры. Сообщение было размещено на информационных стендах и интернет сайте сельского поселения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Ильинского сельского поселения, общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного на территории землепользования СХПК «Хлебороб» ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня, в том числе о рассмотрении и утверждении списка невостребованных земельных долей, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Ильинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Хлебороб» 

<

адрес> Чувашской Республики, в котором также значится ФИО1

Из материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но собственником по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности выдел своей доли не произвели. 

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ следует, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. 

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Из сообщения нотариуса Моргаушского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела на имущество ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно похозяйственной книге по д.Старое 

<

адрес> Чувашской Республики, после смерти ФИО2 наследство фактически приняла ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Из другого сообщения нотариуса Моргаушского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО6 наследство принял по закону сын ФИО3, сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеется, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. 

Судом установлено, что ни ФИО7, ни ответчик свои права на земельный участок не реализовали, не передали земельную долю в аренду, не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

В ЕГРП сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО3 на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

адрес>, Ильинское сельское поселение, отсутствуют. Об этом свидетельствуют выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 12.1 федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1 федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в редакции Закона Чувашской Республики от 13.09.2011г. №) предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

В выпуске газеты "Сентеру ялаве" (Знамя победы) от 20 апреля 2011 года администрация Ильинского сельского поселения опубликовала список лиц, имеющих земельные доли в СХПК «Хлебороб», которые могут быть признаны невостребованными, в списке значится и вышеназванный собственник земельной доли.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Ильинского сельского поселения, т.е. с 06.09.2012, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

Таким образом, обращение администрации Ильинского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Ильинского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Ильинского сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой является ответчик.

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственник земельной доли является владельцем доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за администрацией Ильинского сельского поселения на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на 

<

данные изъяты> долю площадью 

<

данные изъяты> балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, Ильинское сельское поселение.

Признать за муниципальным образованием Ильинское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики право муниципальной собственности на 

<

данные изъяты> балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, Ильинское сельское поселение.

Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики- Чувашии заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Моргаушского районного суда 

Чувашской ФИО4 Салдыркина