Дело № 2-245/2024 года 

УИД 55RS0033-01-2023-000217-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Толмачева Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КАА к Таврическому почтамту УФПС Омской области – филиала АО «Почта России», УФПС Омской области – филиала АО «Почта России» о взыскании материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Таврическому почтамту УФПС Омской области – филиала АО «Почта России», УФПС Омской области – филиала АО «Почта России» о взыскании материального ущерба, в обосновании исковых требований указал, что в 2018 году начальник почтового отделения 646811 предоставила мировому судье недостоверную информацию о том, что вся корреспонденция опускалась в почтовый ящик, в том числе, постановления ГИБДД о штрафе за превышение скорости автомобилем, управляемым им, протоколы об административном правонарушении от инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области. В результате мировой судья признал его виновным в совершении административного правонарушения, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Однако в подъезде 

<

адрес> почтовых ящиков ни у кого нет и никогда не было. Почтальон, обслуживающий их дом, также подтвердила отсутствие почтового ящика в подъезде, и написала в записке, что извещения она «втыкала» в двери. В 2018 году он жил в Омске по нескольким причинам. В связи с этим его дочь написала заявление на имя начальника почтового отделения 

<

адрес> о переадресации всей корреспонденции по адресу 

<

адрес>, по месту ее проживания. Однако начальник почтового отделения проигнорировал это заявление и отправлял корреспонденцию по месту его прописки. В результате таких действий начальника почтового отделения 

<

адрес> он не получил ни одного постановления ГИБДД, следовательно, он не смог ознакомиться с протоколами нарушений, в которых указываются место и время совершения нарушений, и фотографии транспортного средства, а, следовательно, не мог убедиться в том, что это был его автомобиль. Квитанции об оплате штрафов ГИБДД у него забрали судебные приставы. Он не имел возможности оплатить штраф не только на 50 %, но и полностью 100 %. Кроме того, его оштрафовали судебные приставы, посчитав, что он уклоняется от уплаты штрафов ГИБДД. В результате он заплатил штраф ГИБДД в сумме 2500 руб. вместо 1250 руб., и штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 5150 руб. Просит взыскать с начальника почтового отделения 

<

адрес> нанесенный ему материальный ущерб в размере 6400 руб. 

Истец КАА в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, просил взыскать с начальника почтового отделения 

<

адрес> сумму причиненного ему материального ущерба. 

В судебное заседание представитель ответчика Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала АО «Почта России» ЖРР возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с тем, что начальник и другие сотрудники почтового отделения действовали согласно Правил оказания услуг почтовой связи.

Представитель ответчиков ПНЮ в судебном заседании не участвовала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в суд представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что АО «Почта России» возражает против удовлетворения исковых требований, просила отказать, в связи с тем, что истцом пропущен срок исковой давности. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены цели, основные принципы и виды, правовое регулирование деятельности акционерного общества «Почта России», являющегося правопреемником ФГУП «Почта России». Согласно положениям данного Федерального закона, с 01.10.2019 года ФГУП «Поста России» подлежит реорганизации в форме непубличного акционерного общества с единственным акционером в лице Правительства Российской Федерации. Распоряжением от 20.09.2019 года Правительства РФ № 2131-р и № 2132-р утверждены Устав Акционерного общества «Почта России» и передаточный акт имущественного комплекса «Почта России». С учетом изложенного, все законы и подзаконные акты, ранее регламентирующие деятельность ФГУП «Почта России», распространяют свое действе на АО «Почта России», как его правопреемника. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. Федерального закона № 171-ФЗ от 29.06.2018) правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Согласно пункту 11 Устава АО «Почта России» Общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, а также законодательства иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Решение о создании или ликвидации филиала, об открытии или закрытии представительства общества принимается советом директоров общества. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени общества, которое несет ответственность за их деятельность. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются обществом имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения к указанным положениям утверждаются правлением общества. 

Пунктом 12 указанного Устава предусмотрено, что помимо филиалов и представительств общество может создавать объекты почтовой связи, а именно обособленные подразделения общества (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения). 

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 27.02.2020 года, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации акционерного общества «Почта России» (сокращенное наименование - АО «Почта России» - 01.10.2019 года. Из данной выписки также следует, что 01.10.2019 года зарегистрировано как структурное подразделение данного юридического лица УФПС Омской области, расположенное по адресу: 644700, 

<

...>.

Таврический почтамт УФПС Омской области и почтовое отделение 

<

адрес> являются структурным подразделением, входящим в состав УФПС Омской области - филиала АО «Почта России».

В соответствии со ст. 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются указанным Федеральным законом, Федеральным законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, по оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Статьей 16 Федерального закона «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством РФ нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в ред. от 27.03.2019), операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений. 

При изучении материалов дела было установлено, что согласно копии паспорта КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно находящемуся в материалах дела письменному объяснению почтальона ВСВ от ДД.ММ.ГГГГ, извещение доставлено вовремя на адрес: 

<

адрес>. Но в связи с отсутствием почтовых ящиков, извещение втыкалось в двери.

Согласно письменному объяснению жильцов подъезда № 

<

адрес>, также находящемуся в материалах дела, в подъезде нет почтовых ящиков, всю корреспонденцию почтальон размещает на окне между первым и вторым этажом. В 2001 году почтовых ящиков уже не было. 

В соответствии с постановлениями мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № КАА признан виновным за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании постановлений начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В текстах данных постановлений указано, что КАА был надлежаще извещен о вынесении ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> постановлений о наложении ему административных штрафов за совершение административных правонарушений по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в связи с тем, что заказная корреспонденция не получена и возвращена в связи с истечением срока хранения. Согласно указанным постановлениям мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области по каждому КАА назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Из представленных копий квитанций от ДД.ММ.ГГГГ КАА в УФК по Омской области (УМВД России по Омской области) уплачены штрафы по административным постановлениям 5 штук по 1000 рублей каждый на общую сумму 5000 рублей с комиссией 30 рублей по каждому штрафу на общую сумму 150 рублей.

В судебном заседании установлено, что в 2017 году приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п (который утратил свою силу 07 марта 2019 года) был утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Указанным порядком было закреплено понятие регистрируемого почтового отправления (РПО), согласно которому РПО – почтовое отправление, принимаемое с присвоением отправлению ШПИ/ШИ, выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

В соответствии с пунктом 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в ред. от 27.03.2019) особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Пунктом 32 данных Правил также предусмотрено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пунктом 34 указанных Правил почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Судом доводы истца КАА о том, что его дочерью было написано заявление на имя начальника почтового отделения о пересылке всей его корреспонденции по месту ее проживания судом не принимаются, в связи с особенностью доставки почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное», а именно пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» не осуществляется (Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234). 

Согласно справке начальника Таврического почтамта за период с 2018 по ДД.ММ.ГГГГ в ОПС 

<

адрес> Таврического почтамта заявление на переадресацию от ЛОА не поступало.

В судебном заседании истцом было указано на то, что почтальон оставляла извещения в ненадлежащем месте в связи с отсутствием почтовых ящиков в подъезде его дома. В связи с данным обстоятельствам, по его мнению, он не получил корреспонденцию из ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области. 

Данные доводы истца суд считает несостоятельными в связи с тем, что граждане самостоятельно несут риск последствий неполучения ими корреспонденции, доставляемой по их адресам. Также Федеральным законом "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ (последняя редакция) предусмотрено, что абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

Суд соглашается с доводами представителями ответчика Таврического почтамта УФПС Омской области АО «Почта России» о том, что при отсутствии почтового ящика почтальон может оставить извещение в любом доступном месте, и в интересах самого абонента обеспечить доставку направляемой в его адрес корреспонденции, в том числе путем размещения почтовых ящиков. 

Приказом ФГУП «Почта России» от 27.12.2018 года № 469 – п «Об утверждении Порядка приема, обработки, доставки и вручения почтовых отправлений категории «простое» (вместе с «Порядком приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории «Простое» (редакция 2)» предусмотрено, что в случае отсутствия или неисправности (сломан/отсутствует замок, сломана/отсутствует дверца почтового ящика, почтовый ящик запирается с помощью щеколды/проволоки и прочее) ячейки абонентского почтового шкафа или почтового абонентского ящика адресата почтальон оставляет уведомление в доступном месте для адресата - при отсутствии абонентского почтового шкафа или почтового абонентского ящика адресата.

Также судом не могут быть учтены доводы истца о том, что его исковое заявление адресовано именно к начальнику почтового отделения, которая работала в 2018 году, по тем основаниям, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (статья 1068 Гражданского кодекса РФ).

Представителем ответчика ПНЮ заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, в связи с тем, что из искового заявления следует, что истец знал о нарушении его прав уже более 5 лет, следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Статьей 199 ГПК РФ предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только позаявлениюстороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В судебном заседании было установлено, что истцу стало известно о его нарушенном праве 05.06.2018, следовательно, срок исковой давности подлежит исчислению с 06.06.2018.

Данное исковое заявление направлено в Таврический районный суд Омской области 04.03.2024 года согласно штампу почтового отделения. Также судом установлено, что 15.12.2023 года Омским областным судом вынесено определении о возвращении искового заявления. Иных доказательств обращения в суд за защитой своего нарушенного права истцом не представлено. Таким образом, судом сделан вывод о том, что обращение в суд последовало после истечения срока давности. 

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Каких-либо доказательств уважительных причин пропуска срока истцом не предоставлено и таких доводов в процессе рассмотрения дела не высказывалось.

С учетом всех обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании материального ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КАА к Таврическому почтамту УФПС Омской области – филиала АО «Почта России», УФПС Омской области – филиала АО «Почта России» о взыскании материального ущерба в размере 6400 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Таврический районный суд Омской области.

Резолютивная часть оглашена 06.05.2024

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2024 года

Судья Е.В. Толмачев