Дело № 2а-6908/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Петропавловск-Камчатский 06 ноября 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 годы, налогу на имущество физических лиц за 2017-2020 годы, земельному налогу за 2020 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в порядке ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 годы в размере 10 716 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2017-2020 годы в размере 868 рублей, земельному налогу за 2020 год в размере 52 рублей, пени в размере 93,70 рублей, всего в размере 11 729,70 рублей.

В обоснование указав, что административный ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налогов. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налога, но задолженность административным ответчиком не погашена, определением мирового судьи отказано в выдаче судебного приказа. 

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания извещался судом по адресу регистрации, конверт возвращен в суд с отметкой "истек срок хранения". 

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги – это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №263-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 ("Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет"), согласно пункту 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 4, 5 указанной статьи единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений – со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 НК РФ). 

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 НК РФ).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ). 

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Исходя из пункта 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления: № 7043192 от 23 июня 2018 года, согласно которому произведен расчет за 2017 год налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером № в размере 187 рублей; № 51636741 от 25 июля 2019 года, согласно которому произведен расчет транспортного средства за 2018 год за транспортное средство № в размере 1 140 рублей; № 21096542 от 03 августа 2020 года, согласно которому произведен расчет транспортного средства за 2019 год за транспортное средство № в размере 5 472 рублей; № 19396554 от 01 сентября 2021 года, согласно которому произведен расчет транспортного средства за 2020 год за транспортное средство № в размере 4 104 рублей. 

Право собственности административного ответчика на указанные объекты имущества подтверждено на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами.

Как установлено в судебном заседании, налоговым органом ФИО1 выставлены требования: № 120738 от 21 декабря 2021 года об уплате транспортного налога в размере 4 104 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 249 рублей, земельного налога в размере 52 рублей, пени в размере 21,06 рублей, со сроком уплаты до 15 февраля 2022 года; № 37319 от 10 июля 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 187 рублей, пени в размере 0,42 рублей, со сроком уплаты до 01 ноября 2019 года; № 9277 от 14 февраля 2020 года об уплате транспортного налога в размере 1 140 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 206 рублей, пени в размере 20,56 рублей, со сроком уплаты до 08 апреля 2020 года; № 10874 от 04 февраля 2021 года об уплате транспортного налога в размере 5 472 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 226 рублей, пени в размере 51,66 рублей, со сроком уплаты до 30 марта 2021 года, последним днем обращения к мировому судье, было 30 сентября 2021 года.

С 01 января 2023 года установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам в переходном периоде в соответствии с ч.9 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ, по смыслу которого прекращается действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года в случае, если налоговым органом, на основании таких требований, не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), после 01 января 2023 года направляется новое требование об уплате задолженности в порядке, предусмотренном ст.69 НК РФ.

Согласно уведомлению налогового органа, новых требований об уплате налога, сбора, страховых взносов (которые бы прекращали действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года) после 01 января 2023 года налоговым органом ФИО1 не направлялось. 

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам направлено мировому судье 11 августа 2025 года, то есть с пропуском установленного срока, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Мировым судьей судебного участка № 18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 12 августа 2025 года вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Камчатскому краю задолженности по обязательным платежам (налогам, пени), в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения к мировому судье.

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с настоящим административным исковым налоговый орган обратился 10 октября 2025 года, с соблюдением срока для обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Уважительных причин пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, судом не установлено, в связи с чем оснований для восстановления указанного срока не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 годы в размере 10 716 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2017-2020 годы в размере 868 рублей, земельному налогу за 2020 год в размере 52 рублей, пени в размере 93,70 рублей, всего в размере 11 729,70 рублей, удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском административным истцом установленного налоговым законодательством срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 годы в размере 10 716 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2017-2020 годы в размере 868 рублей, земельному налогу за 2020 год в размере 52 рублей, пени в размере 93,70 рублей, всего в размере 11 729,70 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 11 ноября 2025 года.

Судья