Дело № 2-67/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Запрудновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, при этом ответчик не включил часть периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж. С данным решением истец не согласна.

С учетом уточнений исковых требований, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: 

- с 05 июля 1994 года по 30 августа 1994 года в должности старшей вожатой и с 31 августа 1994 года по 01 августа 1995 года в должности педагога-организатора в неполной средней школе ......

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 16 марта 2002 года, с 15 апреля 2002 года по 20 апреля 2002 года, с 17 июня 2002 года по 22 июня 2002 года, с 17 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 17 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 19 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 19 марта 2007 года по 23 марта 2007 года, с 11 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 12 мая 2009 года по 15 мая 2009 года, с 28 июня 2010 года по 02 июля 2010 года, с 05 июля 2010 года по 08 июля 2010 года, с 21 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 06 ноября 2012 года по 07 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 12 декабря 2012 года, с 19 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, с 08 апреля 2016 года по 20 апреля 2016 года, 28 февраля 2017 года, с 25 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 16 октября 2017 года по 20 октября 2017 года, с 13 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года, периоды нахождения в командировках 28 января 2010 года и 17 февраля 2010 года;

- с 01 сентября 2011 года по 27 августа 2012 года в должности заведующей ......

- с 27 июля 2018 года по настоящее время учителем ......

Также истец просила суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения (том 2 л.д. 20). Ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений иска и периодов, поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии. Также указала, что третьим лицом ...... в ходе рассмотрения дела были представлены корректирующие сведения в отношении истца в систему персонифицированного учета, однако на день рассмотрения дела право истца на пенсию также не возникло. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ...... в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, срок хранения которого на почтовом отделении истек (том 2 л.д. 23-24). Ранее представил информацию о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3, указав, что своевременно данные сведения не были скорректированы по причине технической ошибки (том 1 л.д. 176-192).

Представитель третьего лица ...... в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением (том 2 л.д. 21).

Представитель третьего лица Управления образования администрации Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением (том 2 л.д. 19), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 2 л.д. 22), ранее представил информацию об отсутствии педагогической нагрузки у истца в период замещение ей должности заведующей ...... с 01 сентября 2011 года по 27 августа 2021 года и по каким причинам данный период не был закодирован в качестве педагогического стажа в системе индивидуального персонифицированного учета (том 1 л.д. 224-231).

С учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 названной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781, Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1067, Правила № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 26.07.2018 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО3 обратилась в УПФР с соответствующим заявлением.

Решением УПФР от 07.02.2019 года №... (далее – решение УПФР) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (том 1 л.д. 145-147).

Согласно вышеуказанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие спорные периоды работы:

- с 05 июля 1994 года по 30 августа 1994 года в должности старшей вожатой и с 31 августа 1994 года по 01 августа 1995 года в должности педагога-организатора в неполной средней школе ......, поскольку такие должности не поименованы в Списке № 781.

- с 01 сентября 2011 года по 27 августа 2012 года в должности заведующей ......, поскольку в соответствии с подп. «в» п. 8 Правил № 781 работа в должности заведующего дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» засчитывается стаж до 01.11.1999 года; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 16 марта 2002 года, с 15 апреля 2002 года по 20 апреля 2002 года, с 17 июня 2002 года по 22 июня 2002 года, с 17 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 17 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 19 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 19 марта 2007 года по 23 марта 2007 года, с 11 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 12 мая 2009 года по 15 мая 2009 года, с 28 июня 2010 года по 02 июля 2010 года, с 05 июля 2010 года по 08 июля 2010 года, с 21 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 06 ноября 2012 года по 07 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 12 декабря 2012 года, с 19 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, с 08 апреля 2016 года по 20 апреля 2016 года, 28 февраля 2017 года, с 25 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 16 октября 2017 года по 20 октября 2017 года, с 13 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года, периоды нахождения в командировках 28 января 2010 года и 17 февраля 2010 года, поскольку указанные периоды работы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении периода работы с 05 июля 1994 года по 30 августа 1994 года в должности старшей вожатой и с 31 августа 1994 года по 01 августа 1995 года в должности педагога-организатора в неполной средней школе ......, суд учитывает следующее.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, формальный подход судебных инстанций к рассмотрению дела по разрешению спора, связанного с реализацией права на пенсионное обеспечение, может привести к нарушению задач и смысла гражданского судопроизводства, установленных статьей 2 ГПК РФ, и права лица на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, гарантированную каждому статьей 8 Всеобщей декларации прав человека, пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пунктом 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что с 01.09.1990 года по 02.07.1994 года ФИО3 обучалась ......, который окончила по специальности «педагогика и методика начального обучения», ей присвоена квалификация учителя начальных классов.

Также установлено, что с 05 июля 1994 года ФИО3 принята на должность старшей вожатой неполной средней школе ...... на 1,0 ставки по 9 разряду ЕТС, в указанной должности работала по 30 августа 1994 года. С 31 августа 1994 года ФИО3 переведена на должность педагога-организатора по 9 разряду ЕТС, в этой должности работала по 01 августа 1995 года. В указанных должностях работала с выполнением полной педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, и получала заработную плату в объеме полной ставки (том 1 л.д. 198-204).

В указанные периоды работы действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Статьями 80 и 83 названного Закона РФ было установлено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании вышеуказанной нормы Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 утвержден «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 463).

Списком № 436, действовавшим в период работы ФИО3 с 05 июля 1994 года по 01 августа 1995 года прямо не предусматривалось включение в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии работа в должностях старшего вожатого и педагога-организатора. Не включены данные должности и в Список 781.

В то же время, Совмином РСФСР, при утверждении Списка № 463 не были утверждены новые правила исчисления выслуги и назначения пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, до введения в действие «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, порядок исчисления специального стажа по педагогической деятельности определялся Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (действовавшим до издания Приказа Минтруда России от 30.04.2020 N 232) (далее – Инструктивное письмо).

В частности, из содержания п. 1.2 Инструктивного письма следует, что при исчислении стажа работы по специальности различалась работа, дающая право на пенсию, в учреждениях, организациях и должностях прямо предусмотренная соответствующими нормативными актами, а также работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж по специальности при определенных условиях. 

Определяя такую работу и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж по специальности, данное Инструктивное письмо указывало на работу учителей и других работников просвещения по специальности в школах, в том числе и работу в школах в качестве штатных пионервожатых при условии, если этой работе непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п. 3.2, 3.3.).

Как следует из решения УПФР ФИО3 в качестве специального педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, учтен период работы с 01.02.1992 года по 14.05.1992 года учителем начальных классов в ......

Таким образом, периоду работы истца с 05 июля 1994 года по 01 августа 1995 года непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и непосредственно за ним следовала.

Кроме того, требованиями «Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 N 33 к должностям старшего вожатого и педагога-организатора по 9 разряду являлось высшее профессиональное образование.

Суд также не может не учесть тот факт, что Письмом Минобрнауки РФ N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96 от 26.10.2004 года утверждены и направлены для использования «Рекомендации об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений» (далее – Рекомендации).

В частности, из преамбулы указанных Рекомендаций следует, что в их основу (как и ранее принятых Рекомендаций) положены Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденная Приказом Минпроса СССР от 16.05.85 N 94 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.06.90). 

Пунктом 9.2 Рекомендаций разъяснено, что в стаж педагогической работы засчитывается педагогическая, руководящая и методическая работа в образовательных и других учреждениях согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям.

Согласно указанному приложению 1 к Рекомендациям, в «Перечень учреждений, организаций, и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования», к указанным должностям отнесены должности старшего вожатого (пионервожатого) и педагога-организатора в общеобразовательных учреждениях. 

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 05 июля 1994 года по 30 августа 1994 года старшей вожатой, с 31 августа 1994 года по 01 августа 1995 года педагогом-организатором в неполной средней школе № 7 г. Вязники подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, а также нахождения в командировках, суд учитывает следующее.

Судом установлено, что истец ФИО3 на основании приказов работодателя находилась на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 16 марта 2002 года, с 15 апреля 2002 года по 20 апреля 2002 года, с 17 июня 2002 года по 22 июня 2002 года, с 17 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 17 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 19 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 19 марта 2007 года по 23 марта 2007 года, с 11 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 12 мая 2009 года по 15 мая 2009 года, с 28 июня 2010 года по 02 июля 2010 года, с 05 июля 2010 года по 08 июля 2010 года, с 21 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 06 ноября 2012 года по 07 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 12 декабря 2012 года, с 19 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, с 08 апреля 2016 года по 20 апреля 2016 года, 28 февраля 2017 года, с 25 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 16 октября 2017 года по 20 октября 2017 года, с 13 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года, а также в командировках 28 января 2010 года (совещание руководителей) и 17 февраля 2010 года (участие в открытии года учителя) (том 1 л.д. 99-109, 111-116, 125-137, 147).

Несмотря на то, что пунктами 4, 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, курсы повышения квалификации и командировки прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из содержания указанных Правил не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержатся в ст. 167 Трудового кодекса РФ, регламентирующей гарантии при направлении работника в служебные командировки.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с 01 сентября 2011 года по 27 августа 2021 года в должности заведующей ......, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Вышеуказанный период работы истца имел место в период действия Списка № 781 и Правил № 781.

В пункт 1.8 Списка № 781 включены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В то же время, подпунктом «в» пункта 8 Правил № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 года.

Пунктом 4 Правил № 781 определено, что засчитываются в стаж периоды работы, выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно информации, представленной третьим лицом – Управлением образования администрации Суздальского района Владимирской области, ФИО3 в вышеуказанный период педагогической нагрузки не имела, вследствие чего данный период не закодирован и не подлежал кодированию в системе индивидуального персонифицированного учета по педагогической деятельности (том 1 л.д. 224-231).

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для включения вышеуказанного спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж не имеется.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с 26 июля 2018 года по настоящее время учителем в ...... суд приходит к следующим выводам.

Как было установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами, истец ФИО3 с 01.09.2014 года по настоящее время работает учителем истории в ......

Решением УПФР в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включен период работы ФИО3 с 01.09.2014 года по 26.07.2018 года (за исключением вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, и в административных отпусках с 18.08.1998 года по 23.08.1998 года, 11.09.1998 года, 16.09.1998 года, с 21.09.1998 года по 23.09.1998 года, 29.09.1998 года, с 16.02.2009 года по 19.02.2009 года).

Согласно уточняющим справкам № 35 от 08.10.2020 года и от 10.12.2020 года каких-либо иных периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, не имеется (том 1 л.д. 119-122).

Как следует из объяснений представителя ответчика и письменных объяснений представителя третьего лица ......, все периоды работы истца до 31.12.2020 года, закодированы в системе индивидуального персонифицированного учета с кодом педагогической деятельности, корректирующие сведения страхователем представлены (том 1 л.д. 176-192, том 2 л.д. 1-3, 25-36).

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения периода работы истца в ...... в специальный стаж по дату рассмотрения дела, поскольку в этом нет юридической необходимости, с учетом следующего.

В специальный стаж ФИО3 не подлежат включению периоды: со 02.11.1997 года по 13.11.1997 года (12 дней); нахождение в административных отпусках с 18.08.1998 года по 23.08.1998 года, 11.09.1998 года, 16.09.1998 года, с 21.09.1998 года по 23.09.1998 года, 29.09.1998 года, с 16.02.2009 года по 19.02.2009 года (16 дней); с 01.09.2011 по 27.08.2012 года (11 месяцев 27 дней); 31.08.2014 года (1 день), всего 1 год 1 месяц 1 день.

В то же время, в специальный стаж истца решением УПФР включен период работы с 01.02.1992 года по 14.05.1992 года учителем начальных классов в ......, что составляет 3 месяца 14 дней. 

Кроме того, по мнению суда не подлежит исключению из стажа истца период работы педагогом-организатором 02.08.1995 года по 31.08.1995 года (30 дней), поскольку, как следует из приказа № 191 от 30.08.1995 года по неполной средней школе ......, ФИО3 была уволена в порядке перевода с 01.09.1995 года, следовательно, запись в ее трудовой книжке об увольнении с 01.08.1995 года нельзя признать достоверной и правильной (том 1 л.д. 204). Данный период при принятии решения УПФР ответчиком не рассматривался. 

При календарном расчете необходимого 25-тилетнего стажа педагогической деятельности истца, начиная с 05.07.1994 года, указанный стаж формально мог быть выработан 04.07.2019 года включительно, а с учетом периода работы с 01.02.1992 года по 14.05.1992 года – 20.03.2019 года (25 лет – 3 месяца 14 дней = 24 года 8 месяцев 16 дней. С учетом сложения периода, не подлежащего включению в специальный стаж (1 год 1 месяц 1 день), 25-митедний стаж по педагогической деятельности выработан истцом 20.04.2020 года включительно. 

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в данном приложении, а в случае возникновения права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На этом основании суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на дату рассмотрения дела у истца не возникло.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- работы с 05 июля 1994 года по 30 августа 1994 года старшей вожатой, с 31 августа 1994 года по 01 августа 1995 года педагогом-организатором в неполной средней школе ......;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 16 марта 2002 года, с 15 апреля 2002 года по 20 апреля 2002 года, с 17 июня 2002 года по 22 июня 2002 года, с 17 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 17 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 19 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 19 марта 2007 года по 23 марта 2007 года, с 11 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 12 мая 2009 года по 15 мая 2009 года, с 28 июня 2010 года по 02 июля 2010 года, с 05 июля 2010 года по 08 июля 2010 года, с 21 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 06 ноября 2012 года по 07 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 12 декабря 2012 года, с 19 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, с 08 апреля 2016 года по 20 апреля 2016 года, 28 февраля 2017 года, с 25 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 16 октября 2017 года по 20 октября 2017 года, с 13 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года, периоды нахождения в командировках 28 января 2010 года и 17 февраля 2010 года;

- работы с 26 июля 2018 года по 20 апреля 2020 года учителем в ......

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 18 марта 2021 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин