УИД 72RS0008-01-2025-002079-27

№ 2а-1014/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

село Упорово 17 сентября 2025 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В.,

при секретаре Сырчиной Е. В.,

с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Фесько А. В., действующего по поручению Заводоуковского межрайонного прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1014/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД РФ «Заводоуковский», в лице врио начальника полиции ФИО2 (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 01.11.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях. Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 17.10.2022 в отношении административного ответчика ранее установленное административное ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнено обязанностью являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрете посещения общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции. Административный ответчик проживает по адресу: ... сожительницей.. Официально не трудоустроен. Живет за счет случайных заработков. Находится под административным надзором, на проводимые профилактические мероприятия реагирует спокойно, должные выводы для себя делает. Административные ограничения не нарушает. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно судим, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просит: 

- в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ФИО1, ... года рождения, ранее установленные ограничения, следующими административными ограничениями:

административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением рабочей деятельности дополнить запретом выезда за пределы Заводоуковского муниципального округа и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Заводоуковского муниципального округа Тюменской области;

запретить посещение общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции.

Административный истец представитель МО МВД РФ «Заводоуковский», административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебная корреспонденция, направленная по адресу административного ответчика, указанному в административном исковом заявлении, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. При этом, в материалах дела имеется расписка, в соответствии с которой, административный ответчик, дает свое согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, в случае его неявки.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая изложенные нормы процессуального законодательства, Пленума Верховного суда РФ, с учетом мнения прокурора, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административные исковые требования подлежит удовлетворению частично, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1,2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 01 ноября 2018 года (л.д.10-11) ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ему установлены следующие административные ограничения:

1. запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением рабочей деятельности; 

2. обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельности; 

4. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 17 октября 2022 года (л.д.12-13) дополнены ранее установленные решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 01 ноября 2018 года ФИО1 административные ограничения в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания обязанностью: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; а так же запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский» от 12.08.2025 (л.д.14) следует, что ФИО1, ... года рождения, проживает по адресу: ... сожительницей ФИО5 Официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Ранее судим в 2018 году по ч. 1 ст. 228, п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступления. С 27.11.2018 находится под административным надзором. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок: 11.02.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 30.09.2024 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 09.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, 11.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний. По характеру спокойный, на проводимые профилактические мероприятия реагирует положительно, но не всегда делает должные выводы. Жалоб родственников и соседей на поведение в быту не поступало. 

Согласно информации СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 года (л.д.15-18) и копиям постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.19-22) ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 

- 30.09.2024 по ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (исполнено 06.10.2024);

- 30.09.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 545 рублей, штраф оплачен;

- 09.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен

- 11.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, штраф оплачен.

Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъясняет судам, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик за период нахождения под административным надзором с сентября 2024 года по январь 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 01 ноября 2018 года установлено, что судимость административного ответчика по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15.06.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть до 26.06.2026. Этим же решением срок административного надзора в отношении административного ответчика установлен на 8 лет с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

С учетом изложенного, поскольку срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек, суд считает обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений в отношении указанного лица.

Учитывая сведения о поведении ФИО1 в период административного надзора, а именно в течение 2024-2025 года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Должных выводов для себя ФИО1 не делает, продолжает употреблять спиртные напитки, совершать административные правонарушения, в связи с чем, суд считает обоснованным дополнение ему ранее установленных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением рабочей деятельности; обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрете на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п.4 ст. 7, указанного выше Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также учитывая, что решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 17 октября 2022 года дополнены ранее установленные решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 01 ноября 2018 года ФИО1 административные ограничения, в том числе обязанностью: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Заводоуковский» частично. 

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272,273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ФИО1, ... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) ранее установленные ограничения, следующими административными ограничениями:

- административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением рабочей деятельности дополнить запретом выезда за пределы Заводоуковского муниципального округа и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Заводоуковского муниципального округа Тюменской области.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья подпись И. В. Севрюгина

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.