Дело №2-3869/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е., 

при секретаре Мытаревой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области. В обоснование требований указал следующее. 

Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка, в ходе которой выявлен факт ненадлежащего обеспечения ФИО1 лекарственными препаратами по выписанным в медицинском учреждении рецептам.

Установлено, что ФИО1 наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника №», в соответствии с назначениями врачей нуждается в применении лекарственных препаратов.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась в ГУЗ «Городская поликлиника №» за выпиской льготных лекарственных препаратов, ей были выписаны рецепты ДД.ММ.ГГГГ серии № №, ДД.ММ.ГГГГ серии № № на лекарственный препарат Омепразол 20 мг № упаковки, которые аптечным учреждением не обеспечены.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был выписан рецепт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат Кеторолак 10 мг № упаковки, который аптекой АО «УльяновскФармация» не обеспечен. 

Истец просит обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области бесплатно обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами Омепразол по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, Кеторолак от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Представитель истца помощник прокурора Сотникова Ю.И. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец ФИО1, представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на иск требования не признает, указывая следующее. 

ФИО1 является инвалидом и имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета. Основанием для обеспечения медицинскими изделиями является только рецепты, выписанные лечащим врачом, который решает, на какое медицинское изделие и в каком количестве должен быть выписан льготный рецепт. Кроме того, истек срок действия данных рецептов.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» в судебное заседание не явился. В отзыве на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что в период ДД.ММ.ГГГГ гг. указанные в иске лекарственные препараты отсутствовали на складе аптечного учреждения.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что сведениями о наличии лекарственных препаратов и об обеспечении рецептов за 2019 г. не располагает. Лекарственный препарат Кеторолак в период действия рецепта от ДД.ММ.ГГГГ на складе ГУ «Ульяновская государственная аптека отсутствовал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дело освидетельствования МСЭ, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. 

В Российской Федерации, как социальном государстве, предусматривается охрана здоровья граждан. 

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16 ноября 2018 года N 25/565-П, установлено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья (п.1.1). На Министерство возложена обязанность по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (пп.2 п.2.1).

Согласно пп. 20 п.2.1 Положения Министерство реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

Согласно п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В соответствии со ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Таким образом, бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача является государственной гарантией Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты>, наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника №», нуждается в применении лекарственных препаратов кеторолак, омепразол.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обращалась в ГУЗ «Городская поликлиника №» за выпиской льготных лекарственных препаратов, ей были выписаны рецепты ДД.ММ.ГГГГ серии № №, ДД.ММ.ГГГГ серии № № на лекарственный препарат Омепразол 20 мг № по 2 упаковки, которые аптечным учреждением не обеспечены.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был выписан рецепт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат Кеторолак 10 мг № в количестве 2 упаковки, который согласно отчету АО «Ульяновскфармация» о получении лекарственных средств по данному рецепту ФИО1 выдан не был.

Учитывая изложенное, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами Омепразол по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, Кеторолак от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку невыполнение Министерством здравоохранения возложенных на него обязанностей по обеспечению необходимыми лекарствами свидетельствует о существенном нарушении прав инвалида на бесплатную медицинскую помощь.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами Омепразол по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, Кеторолак по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева 

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2020.