Дело № 2-1224/2019 24 мая 2019 года 

29RS0014-01-2019-000939-34

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе 

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что подала в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период ее работы в должности портной по пошиву женского легкого платья 4 разряда в Приморском райбыткомбинате г.Архангельска с 01 февраля 1994 года по 30 апреля 1995 года. Считает исключение из стажа данного периода работы незаконным, поскольку в ее трудовой книжке имеется соответствующая запись о работе. Также считает необоснованным исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов производственной практики в Архангельском областном производственном объединении ремонта и пошива одежды «Архоблшвейбыт» с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года и с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года. То обстоятельство, что заработная плата выплачивалась ей через училище, не должно умалять ее пенсионные права. Просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года, с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года, с 01 февраля 1994 года по 30 апреля 1995 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2018 года. 

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, неоднократно увеличивал исковые требования, окончательно просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца и в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года, с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года, с 01 февраля 1994 года по 30 апреля 1995 года, в страховой стаж в полуторном исчислении периоды с 09 апреля 1985 года по 12 августа 1986 года, с 09 июня 1992 года по 31 января 1994 года, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2018 года. При этом указал, что все заявленные периоды подлежат включению в страховой стаж истца в полуторном исчислении, поскольку имели место до 01 января 2002 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Период работы в качестве портной в Приморском районном комбинате с 01 февраля 1994 года по 30 апреля 1995 года включен в страховой стаж в календарном исчислении и исключен из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы – согласно архивной справке МБУ «Приморский архив» от 

<

Дата> 

<

№> с июля 1992 года по октябрь 1993 года включительно начислено пособие по уходу за ребенком до полутора лет, с ноября 1993 года по январь 1994 года включительно – компенсация по уходу за ребенком до трех лет. В лицевых счетах за февраль-декабрь 1994 года 

<

***> не обнаружена. Документы Приморского районного комбината бытового обслуживания населения за 1995 год на хранение не поступали. Периоды прохождения производственной практики в Архангельском областном производственном объединении производства и пошива одежды «Архоблшвейбыт» с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года и с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года не включены во все виды стажа, поскольку согласно архивной справке от 

<

Дата> 

<

№> заработная плата за период производственной практики перечислялась на расчетный счет училища. Данные периоды включены в страховой стаж как периоды обучения. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 июня 1992 года по 31 января 1994 года включен в страховой стаж в календарном исчислении как не страховой период. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 апреля 1985 года по 12 августа 1986 года включен в страховой стаж в календарном исчислении, поскольку полуторное исчисление данного периода не было предусмотрено действующим в то время законодательством. Просила в иске отказать. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 

<

№> года ФИО1 (ранее – 

<

***>) М.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен календарно продолжительностью 12 лет 09 месяцев 06 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 17 лет 07 месяцев 20 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 06 месяцев 06 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из трудовой книжки истца следует, что с 01 сентября 1981 года по 01 марта 1983 года она проходила обучение в ТУ-4 г. Архангельска по специальности «портная женского легкого платья 3 разряда», в периоды с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года и с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года она проходила производственную практику в объединении Архоблшвейбыта, 02 марта 1983 года принята портной 3 разряда по пошиву женского легкого платья, 31 декабря 1987 года в связи с перетарификацией присвоен 4 разряд портного по пошиву легкой женской одежды, 31 декабря 1988 года уволена в связи с переводом в Приморский РБК, 01 января 1989 года принята портным по пошиву женского легкого платья 4 разряда по переводу с Архоблшвейбыта, 30 апреля 1995 года уволена по уходу за ребенком.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за спорные периоды имеются сведения о ее работе.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Исключая периоды прохождения производственной практики в Архангельском областном производственном объединении производства и пошива одежды «Архоблшвейбыт» с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года и с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года из страхового стажа истца и стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что согласно архивной справке от 

<

Дата> 

<

№> заработная плата за период производственной практики перечислялась на расчетный счет училища.

Действительно, из вышеуказанной архивной справки следует, что учащаяся ТУ № 4 

<

***> в соответствии с приказом от 

<

Дата> 

<

№> согласно письму УБОН 

<

№> от 

<

Дата> принята в ателье № 10 объединения «Архоблшвейбыт» на производственную практику с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года и с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года по специальности «портной по пошиву легкого женского платья», заработную плату учащимся установлено перечислять ежемесячно на расчетный счет учебного заведения.

По запросу суда ГБУАО «Государственный архив Архангельской области» представлены личная карточка 

<

***> приказ от 

<

Дата> 

<

№> «О производственной практике учащихся ТУ № 4», из которого следует, что в целях лучшей организации и проведения производственной практики заведующим ателье и мастерских учащимся предоставлены рабочие оплачиваемые места, учащиеся прикреплены к высококвалифицированным мастерам-наставникам. По окончании практики определено произвести оплату мастерам согласно предъявленным справкам заведующих. Заработную плату учащихся перечислять ежемесячно на р/счет 

<

***> в Архангельской областной конторе Госбанка. В материалы дела также представлены лицевые счета за 1982-1983 годы, из которых следует, что 

<

***> за период прохождения производственной практики начислялась заработная плата. 

Исходя из вышеуказанных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, период прохождения практики, равно как и иной период работы, может включаться в стаж при наличии документального подтверждения трудовых отношений с предприятием. Доказательством факта нахождения в трудовых отношениях с предприятием, в том числе в период прохождения практики, могут являться приказы о приеме на работу на штатную должность и увольнении, справки организаций, подтверждающие факт работы и выплаты заработной платы.

Истец, как указано выше, принята в Архангельское производственное швейное объединение на оплачиваемую практику.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Факт перечисления денежных средств на счет училища об обратном не свидетельствует. 

Архангельское областное производственное объединение производства и пошива одежды «Архоблшвейбыт» согласно печати в трудовой книжке истца находилось в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Учитывая запись в трудовой книжке истца, то обстоятельство, что истец принималась в организацию на оплачиваемую практику и штатную должность, суд приходит к выводу о том, что периоды с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года и с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года являлись периодами работы, в связи с чем подлежат включению в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Исключая период работы в качестве портной в Приморском районном комбинате с 01 февраля 1994 года по 30 апреля 1995 года из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и включая его в страховой стаж в календарном исчислении, пенсионный орган ссылается на то, что отсутствуют сведения о начислении заработной платы – согласно архивной справке МБУ «Приморский архив» от 

<

Дата> 

<

№> с июля 1992 года по октябрь 1993 года включительно начислено пособие по уходу за ребенком до полутора лет, с ноября 1993 года по январь 1994 года включительно – компенсация по уходу за ребенком до трех лет. В лицевых счетах за февраль - декабрь 1994 года 

<

***> не обнаружена. Документы Приморского районного комбината бытового обслуживания населения за 1995 год на хранение не поступали.

Вместе с тем сведения о данном периоде работы содержатся в трудовой книжке истца. 

Данные сведения ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие в архиве сведений о начислении истцу заработной платы не может служить основанием для исключения данного периода из стажа истца. Кроме того, из архивной справки следует, что документы предприятия поступили на хранение в неполном объеме. 

При таких обстоятельствах, период работы истца с 01 февраля 1994 года по 30 апреля 1995 года подлежит включению в ее страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Письмом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04 июня 2004 года № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П» разъяснено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно ст. 28 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действовавшей до 01 января 2002 года) и Закону «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учетом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имела право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после 01 января 2002 года.

Судом установлено, что 

<

Дата> в период работы в Архоблшвейбыте истец родила ребенка 

<

***> находилась в отпуске по уходу за ребенком, в том числе в период с 09 апреля 1985 года по 12 августа 1986 года, 24 апреля 1992 года в период работы в Приморском райбыткомбинате истец родила ребенка 

<

***>., находилась в отпуске по уходу за ребенком, в том числе в период с 09 июня 1992 года по 31 января 1994 года. 

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 09 декабря 1971 года) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с принятием 25 сентября 1992 года Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Вместе с тем согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться и после 01 января 2002 года.

Архоблшвейбыт и Приморский районный комбинат находились в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств, периоды отпуска по уходу за ребенком с 09 апреля 1985 года по 12 августа 1986 года и с 09 июня 1992 года по 31 января 1994 года подлежат включению в страховой стаж истца в льготном (полуторном) исчислении в силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (периоды имели место в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), как периоды ухода работающей матери.

Доводы ответчика о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 09 апреля 1985 года по 12 августа 1986 года не может быть включен в страховой стаж в полуторном исчислении, поскольку его включение в указанном порядке не было предусмотрено ранее действовавшим законодательством, являются несостоятельными. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком имел место в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды указанного отпуска подлежат включению в специальный стаж работы в том же порядке, что и работа, предшествовавшая отпуску.

Из смысла пункта 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П, от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05 ноября 2002 года № 320-0: выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Судом установлено, что наступлению отпуска по уходу за ребенком предшествовала работа, дающая право на льготное исчисление стажа, следовательно, спорный период также подлежит включению в страховой стаж в льготном порядке.

На основании приведенных правовых норм страховой стаж ФИО1, протекавший в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до 01 января 2002 года, подлежит исчислению в полуторном размере, включая и периоды отпусков по уходу за ребенком. 

С учетом включения вышеуказанных периодов в перечисленные виды стажа в соответствующем порядке страховой стаж истца составит более требуемых 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - более требуемых 10 лет для назначения пенсии женщине в возрасте 54 года 04 месяца. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19 декабря 2018 года. 

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 19 декабря 2018 года. 

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 в полуторном исчислении и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении периоды работы с 01 июля 1982 года по 23 июля 1982 года, с 01 сентября 1982 года по 15 февраля 1983 года, с 01 февраля 1994 года по 30 апреля 1995 года, в страховой стаж в полуторном исчислении периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 апреля 1985 года по 12 августа 1986 года и с 09 июня 1982 года по 31 января 1994 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Ю.В. Москвина