Дело № 2а-337/2025

61RS0001-01-2024-006597-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к фио, заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО о прекращении действия права на управление транспортным средством, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ... проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части наличия у лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, водительских удостоверений. 

Проведенной проверкой установлено, что фио, ... года рождения, проживающий по адресу: ..., б..., по сведениям ГБУ РО « Наркологический диспансер» с мая 2024 года находится под диспансерным наблюдением в данном лечебном учреждении с диагнозом «...». 

Согласно МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) диагноз «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» значится под кодом F 10.2.

Кроме того, фио согласно карточки операции с водительским удостоверением имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В», «В1 (AS)», выданного ..., действительного до ...

Таким образом, в связи с наличием у фио заболевания с кодом заболеваний ... и отсутствие стойкой ремиссии, в соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами. 

На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., имеющего водительское удостоверение серии и номера № категории «В», «В1 (AS)», выданного ..., действительного до ....

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что фио, ... года рождения, проживающий по адресу: ..., б..., по сведениям ГБУ РО « Наркологический диспансер» с мая 2024 года находится под диспансерным наблюдением в данном лечебном учреждении с диагнозом «...». 

Данное обстоятельство подтверждается ответом главного врача ГБУ РО «НД» № от 07.11.2024г. 

Согласно карточке операции, с водительским удостоверением фио имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В», «В1 (AS)», выданного ..., действительного до ...

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», имеющееся у фио заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

То обстоятельство, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РО «НД» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, фио. не отвечает установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Учитывая, что заболевание фио является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и соответственно, нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", действие выданного ему водительского удостоверения подлежит прекращению.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно статье 1 Федерального закона от10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний по МКБ-10 F10-F16,F18, F19 являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией(выздоровлением).

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного фио заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, установлено, что фио состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РО «НД», сведений о состоянии стойкой ремиссии и снятии его с диспансерного учета, не имеется, но при этом ему выдано водительское удостоверение от... № сроком действия до... на право управления транспортным средством, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора... прекратить действие права на управление транспортными средствами фио.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., б..., имеющего водительское удостоверение серии и номера № категории «В», «В1 (AS)», выданного ..., действительного до ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 14.01.2025 года.