Дело № 5-631/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года город Тында 

Судья Тындинского районного суда Амурской области Брикова В.О., 

при секретаре Сидоренко А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении:

Ёлгиной Александры Николаевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

У С Т А Н О В И Л А:

22 мая 2021 года в 14 часов 55 минут Ёлгина А.Н. находилась в общественном месте – на первом этаже железнодорожного вокзала в 

<

...>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и пп. 4 п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Ёлгина А.Н., представитель ФИО1 МВД РФ на транспорте не явились, извещены о месте и дате судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. 

Поскольку меры, необходимые для извещения Ёлгиной А.Н. о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, судья определила о рассмотрении дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ установлена административная ответственности за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса. 

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (ред. от 08.12.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. 

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» пункта 7.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 данного распоряжения, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (пп. 4 в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 N 296-р, п. 7 ред. распоряжения губернатора Амурской области от 13.06.2020 N 132-р).

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрированном в Минюсте России 26.10.2020 N 60563) к местам массового пребывания людей, в числе прочего, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Вина Ёлгиной А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Так, согласно рапорту командира 2 отд. ОВППСП ФИО1 МВД России на транспорте, 22 мая 2021 года в 14 часов 55 минут на первом этаже железнодорожного вокзала ст. Тында по адресу: 

<

...>, выявлена гражданка Ёлгина А.Н., которая находилась без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора). 

Из письменных объяснений свидетеля ФИО3 следует, что 22 мая 2021 года он видел Ёлгину А.Н. (ФИО стали известны от сотрудников полиции) в помещении железнодорожного вокзала, находящегося без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора). 

Сама Ёлгина А.Н. не отрицает отсутствие гигиенической маски для защиты органов дыхания, что следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из исследованных в ходе судебного заседания фотоматериалов также усматривается, что Ёлгина А.Н. находился в помещении железнодорожного вокзала ст. Тында без гигиенической маски для защиты органов дыхания, надетой на органы дыхания. 

Таким образом, материалы дела содержат достаточно сведений для того, чтобы установить, что данное административное правонарушение совершено Ёлгиной А.Н. в 14 часов 55 минут 22 мая 2021 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ёлгиной А.Н. составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены. 

Учитывая изложенное, имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Доказательств, опровергающих указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения установленных санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено. 

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Ёлгиной А.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, выразившегося в её нахождении в месте массового пребывания людей без гигиенической маски для защиты органов дыхания, в нарушение подпункта 4 пункта 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 N 296-р). 

Подобные действия Ёлгиной А.Н. создают угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории Амурской области, на которой с 27 января 2020 г. введён режим повышенной готовности в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и Амурской области. 

Названные действия Ёлгиной А.Н. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Ёлгиной А.Н. наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья признаёт молодой возраст Ёлгиной А.Н.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, с учётом изложенного, а также требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении Ёлгиной А.Н. наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Ёлгину Александру Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Копию постановления направить Ёлгиной А.Н. и для сведения в ФИО2 МВД России на транспорте. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области В.О. Брикова