Дело № 2а-137/2024

УИД: 56RS0013-01-2024-000247-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Горященко В.Н., 

при секретаре Сагнаевой А.М.,

с участием прокурора Домбаровского района Оренбургской области Калимулина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец Отд МВД России по Домбаровскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно 21 декабря 2021 года. В настоящее время судимость административного ответчика не снята и не погашена, так как указанное преступление на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 03 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и потребление алкогольной продукции. ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. При постановке на учет в качестве поднадзорного ФИО1 были разъяснены права и обязанности. После постановки ФИО1 на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за, что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 20 декабря 2023 года ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, после установления дополнительных административных ограничений ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Просит суд дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Домбаровского районного суда Оренбургской области от 03 августа 2023 года и от 20 декабря 2023 года ограничения, ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен, не возражает против их удовлетворения.

Прокурор Домбаровского района Оренбургской области Калимулин Р.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ФИО1, ранее установленные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. 

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания – 5 месяцев 09 дней.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в редакции, действующей на момент его совершения ФИО1, отнесено законом к категории тяжких.

В силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями Верховного Суда, данных в п. 4 Постановления Пленума от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» датой погашения судимости ФИО1 по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от 21 августа 2019 года является 21 декабря 2029 года.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 03 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и потребление алкогольной продукции. 

Вышеуказанное решение суда в установленном законом порядке вступило в законную силу 18 августа 2023 года. 

14 сентября 2023 года ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. При постановке на учет в качестве поднадзорного ФИО1 были разъяснены права и обязанности в том числе, что в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.201 1 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной или письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом ограничений и выполнением предусмотренных обязанностей. ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 1 1.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 20 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Вышеуказанное решение суда в установленном законом порядке вступило в законную силу 12 января 2024 года. 

После постановки ФИО1 на учет в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор, последний неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от 08 февраля 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от 16 апреля 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от 06 мая 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от 11 мая 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно. ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, по месту регистрации не проживает. Холост, детей на иждивении не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками. Официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. Ранее судим по ч. 2 ст. 111 УК РФ. Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Состоит на учете в Отд МВД России по Домбаровскому району как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения. Поддерживает общение с лицами, отрицательно характеризующимися.

Материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая вышеизложенные факты, характеристику административного ответчика, подтверждение, что ФИО1 будучи под административным надзором на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, которые отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления и общественной безопасности, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего обязав являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное требование соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Отд МВД России по Домбаровскому району об установлении дополнительных административных ограничений соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении дополнительных административных ограничений приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Домбаровского районного суда Оренбургской области от 03 августа 2023 года и 20 декабря 2023 года ограничения, ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.

Судья В.Н. Горященко