дело № 2-109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Джагрунова А.А.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ростовской области о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», признании недействительным акта проверки прибора учета газа, перерасчете за потребленный газ и компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика ФИО2 составлен Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа по адресу: 

<

адрес>. Данный Акт носит субъективный, предположительный, вероятностный характер, является сомнительным, не подкреплен доказательствами о наличии повреждений.

Указанный акт составлен без уведомления собственника квартиры и абонента, без его участия, подписи ФИО1 в акте отсутствует, хотя его в акт занесли в роли абонента. Представитель ответчика явился во двор домовладения по адресу: 

<

адрес>. для проверки газового счетчика без предварительного согласования и уведомления выполняемых им действий.

Истец ФИО1, является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Истец в соответствии с договором поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ является абонентом, потребителем природного газа по лицевому счету №. Договор на техническое обслуживание также оформлен на истца ФИО1

Установленный в квартире истца, счетчик газа двухкамерный № года выпуска, заводской №, изготовитель ОАО «Новогрудский завод газовой аппаратуры», 

<

адрес>, 

<

адрес>, паспорт номер №, требования стандартов: № между ответчиком и им заключен Договор поставки природного газа, указанный газовый счетчик устанавливался ответчиком, что не оспаривается сторонами. Газовый счетчик № был допущен для использования в Российской Федерации в качестве измерения потребления газа. После установки и начала эксплуатации он не вмешивался в работу счетчика, пломбы не повреждал, опровергающие его доводы доказательстве в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлены. Условия договора им не нарушались. Порядок поставки и потребления энергоснабжения регулируется ст.539 ГК РФ - Договор энергоснабжения

1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом, при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Таким образом, в случае несоответствия заводской пломбы заглушки, ответчик не установил бы газовый счетчик и не заключил бы договор поставки энергии. Составленный ответчиком Акт проверки газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует нормам закона, указанные в нем основания являются надуманными. 

В связи с несогласием с Актом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика было направлено заявление о предоставлении акта обнаружения несоответствия газового счетчика и расчета задолженности.

В соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07. 2008года, объем потребляемого газа определяется по действующим нормативам потребления, утвержденных постановлением РСТ Ростовской области за предыдущие 6 месяцев до замены прибора учета газа, а не за предыдущие 3 месяца. По расчетам ответчика, сумма задолженности составило 88 817,94 рубля, с применением п.81 кэффицент 10, сума задолженности 95 385,91 рубля. Начисленная задолженность является недействительной. Ссылка ответчика на п.1.8 Правил учета газа является необоснованной. Данная норма разъясняет, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. На его счетчике установлены заводские пломбы, следов нарушения нет. В Акте проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 06.06.2018года, представитель ответчика указал, что № пломбы на счетном механизме счетчика демонтировано ей, наличие заводской пломбы сохранна. Ответчик при установлении газового счетчика никаких претензий к заводской пломбе не заявлял, а 06.06.2018года заявил о несоответствии изображения пломбы. Выводы ответчика о несоответствии заводской пломбы основаны на предположениях и противоречат ст.56 ГПК РФ, обязывающая стороне доказывать предъявленные требования.

Установлено, что заводская пломба заглушка на счетчиках марки СГМН-1 завод изготовитель устанавливал 7-ми видов и 2-х цветов, желтого и черного. Необходимо отметить, на счетчике для измерения расхода газа обязательна поверительная пломба, т.е. поверки. Заводская пломба заглушка изготовителя со знаком ОТК имеет отношение только к гарантии, но никак к правильности показаний счетчика.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, в месте с п.56 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных и жилых домов, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений,

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки приборов учета расхода,

в) механических повреждений приборов учета расхода,

г) превышение допустимой погрешности прибора учета,

д) истечение межповеречного интервала поверки прибора учета,

Ни один из указанных пунктов не приемлем к его газовому счетчику.

В соответствии с п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений,

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены,

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации,

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии,

Заводская пломба заглушка, установленная на его газовом счетчике, веденный в эксплуатацию ответчиком, не нарушена. При отсутствии нарушений заводской пломбы заглушки и пломбы установленной поставщиком газа, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, при отсутствии признаков неисправности счетчика газа, ответчик обязан был произвести начисления за потребленный истцом газ по показаниям счетчика, а не по нормативам потребления. 

В соответствии с п.56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденный постановлением Правительства Российской федерации № 549 от 21.06. 2008года – поверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Вручение уведомления проводится не позднее 7 дней до проведения проверки с распиской об уведомлении абонента. Ответчик истца о проводимой проверке газового счетчика не уведомлял, акт составил в его отсутствие, следовательно, является недействительным. Нарушение порядка проведения проверки газового счетчика является самостоятельным основанием для признания действия ответчика незаконными, а Акт поверки недействительной.

На основании п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 года №17 « Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В связи с неправомерными действиями ответчика ему и его семье были причинены нравственные страдания. В соответствии со ст.151 ГК и ст.15 Закона «О защите прав потребителей» он вправе компенсировать причиненный ему моральный вред, выраженный в нравственных страданиях, в переживаниях, потерей нормального сна, аппетита. В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушившими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Аналогичный иск был удовлетворен Пятигорским городским судом 30 октября 2015 года по иску истицы ФИО3 по делу № 2-2809/2015 к ответчику ООО «Межрегион газ Ставрополь». 

Его права гражданина Российской Федерации начислением фиктивной задолженности и требованиями их погасить ответчиком нарушаются, иного способа осуществить защиту своих прав, кроме судебного, не имеется.

На основании изложенного, просит суд:

Признать действия ответчика ООО « Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по проверке газового счетчика по адресу: 

<

адрес> совершенные без предварительного уведомления абонента, незаконными.

Признать акт проверки прибора учета газа, лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ, и расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06. 2018 года в отношении ФИО1 недействительными. 

Обязать ООО «Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06. 2018года в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ответчика ООО «Межрегионгаз Ростов-на-Дону» компенсацию морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч ) рублей в пользу ФИО1 проживающего по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному суду заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель истца Нурбагомедов Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении. 

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ростовской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и доказательства, представленные сторонами, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение Правил поставок газа, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации, реализуя указанные полномочия, Постановлением от 05 февраля 1998 года № 162 утвердило Правила поставки газа, определяющие отношения между поставщиками и покупателями газа.

Ст. 426 ГК РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1 и 4).

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

При этом абонент в соответствии с договором газоснабжения и, как это предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязан обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на проверку.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Положением части 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549.

Согласно п.п. «а, б, д» п. 21 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 15.04.2014) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п. 25 указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и абонентам, в том числе порядок перерасчета размера платы за газ, в период выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и до устранения такого вмешательства.

При этом порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета урегулирован Правилами «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354. 

Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз 3-5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

В соответствии с договором поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ истец является абонентом, потребителем природного газа по лицевому счету №.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» контроллером ФИО2 составлен акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа по адресу: 

<

адрес>, согласно которому пломба завода-изготовителя не соответствует марке КИП.

Ответчиком истцу произведен перерасчет начислений за потребленный природный газ в соответствии с нормативами потребления газа за период с 06.03.2018г. по 06.06.2018г. (включительно), сумма начислений за 3 месяца по п. 81(11) Правил составила 95 385,81 руб. 

В ходе судебного заседания, с целью объективного и всестороннего рассмотрения дела, проверки доводов сторон, судом была назначена судебная экспертиза в отношении прибора учета газа № ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Однако истцом прибор учета газа, находящийся у него на ответственном хранении, не был предоставлен суду. 

В связи с чем, производство по делу было возобновлено. 

Представитель истца – Нурбагомедов Н.К. в судебном заседании не отрицал, что его доверитель ФИО1 отказался от проведения экспертизы, так как счел ее проведение нецелесообразным.

По мнению представителя истца, позиция его доверителя подтверждается и без проведения экспертизы по делу, пломбу завода-изготовителя его доверитель не менял, кроме того, ее несоответствие заводу-изготовителю не влияет на возможность доступа к счетному механизму, а следовательно – несанкционированному вмешательству в работу прибора учета газа. 

С позицией истца и его представителя суд не может согласиться. 

Как следует из определения Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, на разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы: 

1. Соответствует ли «пломба-заглушка», установленная на приборе учета газа №) ДД.ММ.ГГГГ выпуска «пломбе-заглушке» завода изготовителя?

2. Соответствует ли логотип на «пломбе-заглушке», установленный на данном приборе учета газа логотипу «пломбы-заглушки» завода изготовителя?

3. Обязательным ли условием завода изготовителя является нанесение на малую окружность пластмассовой «пломбы-заглушки» маркировки месяца и года выпуска, совпадающим с месяцем и годом выпуска прибора учета газа?

4. Произведена ли замена заводской пломбы-заглушки прибора учета газа №, выпуск ДД.ММ.ГГГГ, технические условия №, если да, каким способом и в какой период времени? 

5. Влияет ли заводская пломба-заглушка на правильность показаний прибора учета газа, если да, то каким образом? 

6. Имеются ли на приборе учета газа механические повреждения, не предусмотренные заводом изготовителем (отверстия, трещины, сколы), если да, то какова природа их происхождения?

7. Имеются ли признаки несанкционированного доступа к узлу учета счетчика № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, представленного для производства судебной экспертизы?

Из указанного перечня вопросов усматривается, что их постановка перед экспертами была направлена на установление обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного рассмотрения настоящего спора.

Однако истец фактически уклонился от предоставления суду объекта исследования, в отсутствие которого проведение экспертизы было нецелесообразным. 

В соответствии с ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.ст. 56, 79 ГПК РФ, суд исходит из того, что истцом суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих заявленные им требования о недействительности акта проверки прибора учета газа от 06.06.2018.

Само по себе несоблюдение ответчиком предварительного уведомления абонента о дате и времени проведения проверки, предусмотренного п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, не свидетельствует о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз» был добровольно допущен в принадлежащую истцу квартиру его бывшей супругой – ФИО5, зарегистрированной и проживающей в указанной квартире. 

Доводы представителя истца о том, что в случае несоответствия заводской пломбы заглушки, ответчик не установил бы газовый счетчик и не заключил бы договор поставки энергии судом отклоняется, как основанный исключительно на предположениях.

Кроме того, суд учитывает, что прибор учета газа был установлен в квартире истца в декабре 2010 года. Как пояснила свидетель ФИО5, с момента установки счетчика, то есть с декабря 2010 года контролеры приходили к ним около 5 раз, каких-либо претензий не возникало до июня 2018 года.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о том, что до июня 2018 года у контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не возникало претензий к эксплуатируемому в квартире истца прибору учета газа, но не о незаконности, недействительности составленного по итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого акта, либо недостоверности отраженной в нем информации.

При этом суд считает необходимым отметить, что основанием для составления оспариваемого акта, а впоследствии – перерасчета оплаты за газ явилось фактическое несоответствие на момент проведения очередной проверки пломбы-заглушки, установленной на приборе учета, пломбе завода-изготовителя, а не какие-либо иные обстоятельства, в том числе момент установки пломбы-заглушки, не предусмотренной заводом-изготовителем. 

Представленный суду ответ ОАО «Новогрудский завод газовой аппаратуры» на запрос адвоката Нурбагомедова Н.К., вопреки мнению представителя истца, не опровергает выводов суда.

Напротив, данный ответ подтверждает тот факт, что пломба-заглушка завода изготовителя, установленная на счетчик газа СГМН-1М заводской №, изготовитель ОАО «Новогрудский завод газовой аппаратуры», эксплуатировавшийся истцом, не соответствует пластмассовой пломбе-заглушке, устанавливаемой № года на счетчики СГМН-1. 

Также из указанного ответа следует, что целью установки пломбы-заглушки является защита счетчика от свободного доступа к счетному механизму. В связи с чем, доводы представителя истца о том, что заводская пломба-заглушка установлена для гарантийного обслуживания счетчика и не влияет на счетный механизм, является несостоятельным, поскольку опровергнут информацией завода-изготовителя. 

Иные доводы сторон и доказательства, представленные в их обоснование, не имеют существенного значения для правильного разрешения настоящего спора.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ростовской области о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», признании недействительным акта проверки прибора учета газа, перерасчете за потребленный газ и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись 

Копия верна:

Судья 

Пролетарского районного суда

Ростовской области А.А. Джагрунов

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2019 года.