Дело № 2-1248/2019

УИД: 91RS0022-01-2019-001227-09

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Муниципальному казенному учреждению «Коктебельская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым», Администрации города Феодосии Республики Крым (третье лицо – нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4 ФИО12) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,-

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2019 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Коктебельская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым», Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит признать за ней право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 0,600 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг – ФИО3, которому при жизни на основании решений 72 сессии 5 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 22 июля 2010 года № «О разрешении разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка ФИО3», 10 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 09 июня 2011 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3», 24 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 23 февраля 2012 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3», 29 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 12 июля 2012 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3», 40 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 28 февраля 2013 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3», 57 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 27 марта 2014 года № «Об отложении рассмотрения вопросов ««О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3» была разрешена разработка проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка с последующей передачей его в собственность. После смерти ФИО3 она обратилась с заявлением о принятии наследства по закону к нотариусу Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4, которой было заведено наследственное дело №. На 3/8 доли в праве общей собственности на 

<

адрес>, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, и 1/2 долю денежных вкладов, хранящихся в ПОА «РНКБ» с причитающими процентами и компенсациями, 11 февраля 2019 года ей были выданы свидетельства о праве на наследство по закону. Других наследников, принявших наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нет. Однако, обратившись 11 февраля 2019 года к нотариусу Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, ей было разъяснено о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство по закону на указанный земельный участок в связи с отсутствием надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности наследодателя на данный земельный участок, а также отсутствием сведений о регистрации права собственности на имя наследодателя на наследуемое имущество.

Ссылаясь на то, что в настоящее время она лишена возможности оформить свои наследственные права на указанный земельный участок, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец и ее представитель – ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме и дали суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчики – Муниципальное казенное учреждение «Коктебельская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» и Администрация города Феодосии Республики Крым, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки суду не сообщили.

Третье лицо – нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда, указав, что сути заявленных требований возражений не имеет.

Заслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением 60 сессии 4 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 31 января 2006 года № «О разрешении сбора материалов предварительного согласования месторасположения земельного участка ФИО3» ФИО3 разрешен сбор материалов предварительного согласования места расположения земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозпостроек и сооружений в 

<

адрес>, за счет земель поссовета, не переданных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию земель жилой и общественной застройки в границах пгт. Коктебель, угодья – открытые земли, без растительного или с незначительным растительным покровом, в том числе другие.

Решением 72 сессии 5 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 22 июля 2010 года № «О разрешении разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка ФИО3» ФИО3 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка общей площадью 0,0600 га, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) по адресу: 

<

адрес>, с последующей передачей его в собственность, за счет земель поссовета, не переданных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию земель жилой и общественной застройки в границах пгт. Коктебель; на ФИО3 возложена обязанность в течение одного года после принятия решения, представить проект землеустройства на рассмотрении сессии поселкового совета. 

Решением 10 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 09 июня 2011 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3» внесены изменения в решение Коктебельского поселкового совета 72 сессии 5 созыва от 22 июля 2010 года № «О разрешении разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка ФИО3»: в пункте 2 вместо слов «…в течение одного года после принятия решения…» следует читать «…до 30 декабря 2011 года…»; остальной текст решения сессии Коктебельского поселкового совета оставить без изменений.

Решением 24 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 23 февраля 2012 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3» внесены изменения в решение Коктебельского поселкового совета 10 сессии 6 созыва от 09 июня 2011 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3»: в пункте 1 вместо слов «…до 30 декабря 2011 года…» следует читать «…до 23 февраля 2013 года…»; остальной текст решения сессии Коктебельского поселкового совета оставить без изменений. 

Решением 29 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 12 июля 2012 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3» внесены изменения в решение Коктебельского поселкового совета 10 сессии 6 созыва от 09 июня 2011 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3»: в пункте 1 вместо слов «…до 30 декабря 2011 года…» следует читать «…до 12 июля 2013 года…»; остальной текст решения сессии Коктебельского поселкового совета оставить без изменений.

Решением 40 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 28 февраля 2013 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3» внесены изменения в решение Коктебельского поселкового совета 24 сессии 6 созыва от 23 февраля 2012 года № «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3» в пункте 1 вместо слов «…до 23 февраля 2013 года…» следует читать «…до 28 февраля 2014 года…»; остальной текст решения сессии Коктебельского поселкового совета оставить без изменений.

Решением Коктебельского поселкового совета города Феодосии 57 сессии 6 созыва от 27 марта 2014 года № «Об отложении рассмотрения вопросов «О внесении изменений и дополнений в решения сессии Коктебельского поселкового совета ФИО3» на основании пункта 1 распоряжения Председателя Совета Министров Республики Крым ФИО10 № от 20 марта 2014 года отложено рассмотрение вопросов «О внесении изменений и дополнений в Решения сессий Коктебельского поселкового совета» до принятия Государственным советом Республики Крым и Советом Министров Республики Крым нормативных правовых актов, регулирующих полномочия органов местного самоуправления Республики Крым в сфере земельных и имущественных правоотношений. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чем 08 мая 2018 года составлена запись акта о смерти № 600 (свидетельство о смерти I-АЯ №, выданное 08 мая 2018 года Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым).

Истец по делу – ФИО1 являлась супругой умершего ФИО3 

Как следует из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4 после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства по закону обратилась его супруга ФИО1 – истец по делу. Иных наследников по закону первой очереди не установлено, таким образом, единственным наследником умершего ФИО3 является ФИО1, которой 11 февраля 2019 года были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 3/8 доли в праве общей собственности на 

<

адрес>, находящуюся по адресу: 

<

адрес> и 1/2 долю денежных вкладов, хранящихся в ПОА «РНКБ» с причитающими процентами и компенсациями.

11 февраля 2019 года ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Как следует из постановления нотариуса Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4 об отказе в совершении нотариального действия от 11 февраля 2019 года регистрационный № ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что заявителем не предъявлены надлежащие правоустанавливающие документы, а также отсутствуют сведения о регистрации права собственности на имя наследодателя на наследуемое имущество.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (части 1, 2 и 4 статья 35).

В силу статьи 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации – по российскому праву.

Согласно пункту 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ (в редакции от 26 июля 2017 года) «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы, учитывая, что наследодатель ФИО1 – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям подлежат применению положения гражданского законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (статья 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Статьями 1112, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; наследство открывается со смертью гражданина. 

В силу статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять; принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось; не допускается принятие наследства под условием или с оговорками; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно положениям статей 1153, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 8, 34 постановления № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока. Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В силу статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 постановления № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 07 мая 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте и о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что решением 72 сессии 5 созыва Коктебельского поселкового совета города Феодосии от 22 июля 2010 года № «О разрешении разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка ФИО3», с учетом последующих решений поссовета, которыми продлевались сроки для предоставления проекта землеустройства, что спорный земельный участок в собственность наследодателю ФИО1 – ФИО3 никогда не предоставлялся, и доказательств обратного суду не представлено и по делу не добыто, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на данный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наследодатель не обладал правами на данный земельный участок, возможность наследования которых предусмотрена законом.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО13 к Муниципальному казенному учреждению «Коктебельская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым», Администрации города Феодосии Республики Крым (третье лицо – нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4 ФИО14) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) Чибижекова Н.В.